省政协专项民主监督第八组成员与贫困户亲切交谈,仔细询问其生产生活情况。
“开展种养殖业的贫困户,待苗木长成,瓜果熟透,鸡鸭可卖了,怎么卖?谁来买?如何销出大山?”“易地搬迁的贫困户搬出后,怎么在新的环境里安下来?子女读书、自己就业何以保障?”……
10月11日至12日,省政协专项民主监督第八组部分成员来到株洲醴陵市,在施工项目现场、贫困户家中、面对面的座谈会上,了解扶贫情况。
“政协组织民主监督组到扶贫一线,就是来听难处、找问题、看实情的,也是怀着对贫困农村的深情来‘找茬’的。”民主监督组组长、省政协常委、省政协文教卫体委主任毛学军一语道出此行的目的。
醴陵市位列全国百强县第82位,但有17个省级贫困村,建档立卡贫困人口2.6591万人。百强县中的省级贫困村,如何实现脱贫摘帽、贫困人口不返贫,值得关注。
电视网络不通的山村
10月11日下午,民主监督组从醴陵市出发,在弯曲狭窄的村级公路上颠簸了1个多小时,才到达均楚镇周坊村。
刚进村,大家的手机便显示无服务。周坊村村支书刘金文解释,因地处深山,移动信号覆盖不到,电话打不通是常事,上网就更不行了。扶贫工作队进村后,为方便与外面联系,才在村级活动中心架起了2座移动信号塔。
此外,有线电视也一直没有进入周坊村,家家户户屋顶都架着一个卫星电视“锅子”。“一遇上大风、雨雪天气,就收不到电视信号没电视看。”村民说。
在村里狭长的田埂边,随处可见一个个垒得高高的稻草堆。旁边竖着一排久经年月的矮小电线杆,10多路电线高高低低散落挂着,垂得最低的电线距稻草堆不过几十厘米,而田埂上长满枯草,连着山林。电线老化,一旦发生火灾,后果不堪设想。
刘金文说,一直以来,周坊村经常发生火灾,山林护网、电网改造急待建设。
所见所闻让毛学军表情有些凝重,“要尽快把路修好,通上网络,进行电网改造和饮水工程建设。基础设施都未建好,更谈不上脱贫致富了。”
寄居在活动中心的小学
在周坊村村级活动中心,挂着周坊村支部和周坊小学两块牌子,省政协委员、湖南信息学院院长陈登斌心生疑惑,向驻村扶贫工作队队长董永辉询问道:“为什么小学和村级活动中心设在一起?”
董永辉有些无奈地说,之前周坊村小学停办了8年,直到去年才重新招生,但校舍破旧不堪,只好把村级活动中心空余的房间改成了教室。周坊小学并不是完全小学,只设一到四年级。村里出资2万元作为工资补贴,请镇上的两位老师为本村的46个孩子上课,课一上完,老师就走了。
听完介绍,陈登斌有些不解,“为什么不在镇上租一个房子,让这些孩子集中住在那里,到镇上的学校去读书?或者通过县市教育部门,让贫困家庭的孩子在县市学校寄宿学习,享受更好的教育?”
陈登斌认为,贫困村不具备办学条件,就不应该勉强让孩子在学习条件差、教学资源欠缺的环境里接受教育。“当他们有一天走出大山,发现别的孩子享受的教育比自己好得多,不但不会心怀感恩,甚至会埋怨社会、埋怨父母。”
“大力推进精准教育扶贫绝不是一句口号,各级教育扶贫政策必须落地,要根据当地实际情况具体制定扶贫计划,尽可能让贫困家庭的孩子接受公平的教育。”陈登斌说。
易地搬迁贫困户的担忧
在官庄镇召开的座谈会上,驻村扶贫工作队队员和村干部纷纷向民主监督组反映易地搬迁过程中遇到的棘手问题。
官庄镇现有土坯房2874栋,其中仅大横江村就有186栋,但符合易地搬迁政策的仅有54户。剩余其他农户虽有同步搬迁意愿和需求,但按照标准,却不能列入易地搬迁任务。
“贫困户与相对贫困户期望落差较大,给易地搬迁工作顺利推进造成了一定的阻力。”株洲市政务中心驻大横江村扶贫工作队队长江林反映,有的贫困户老宅情结较重,舍不得拆。同时,他们又怕搬到新的地方,生活成本增加,生活方式改变,一时间适应不了。
“大部分生活在山村的贫困户,习惯了砍柴生火,蔬果自种,生活垃圾随地处理,可搬到集中安置小区后,这些习惯都得改变,思想观念也面临着大转变。”江林说,易地搬迁的贫困户都有怕被城市边缘化的担忧。
省政协委员、株洲市芦淞区侨联主席张季宝认为,贫困户的这些担忧不容回避,也不容忽视,应该探索制定具体解决办法,让贫困户能安心搬出去,舒心住下来。
产业发展与环境保护的矛盾
官庄镇大横江村贫困户江召红在扶贫工作队的帮扶下,养殖了500多只鸡、300多只鸭、10多条狗,还通过金融贷款的形式入股了镇上黄桃产业专业合作社。“等年底鸡鸭长成卖出,可带来近1万元的收入。”江召红对于脱贫信心满满。
2015年以来,官庄镇引导新成立农民产业合作社8个,新增规模种养基地6个,以奖代补鼓励贫困户和村民垦复油茶林1.5万余亩,新增油茶林360亩。
虽然各类产业发展喜人,却也带来环保的隐忧。
大横江村支书付志仁介绍,官庄镇是典型的库区,醴陵市最大水库、同时也是醴陵市第二饮水源地的官庄水库就在村里。“大力发展种养殖业、农产品加工产业,产生的大量污水、废水以及生产生活垃圾都只能直排入库或就地处理。为治理水库水质,保障水源,一旦实行产业退出制度,贫困户又会返贫。”
民主监督组成员表示,一定会将这一情况向相关部门反映,积极谋划解决方案。
“脱贫攻坚是一项始终在路上的事业,决不能让扶贫工作队一走,贫困户又返贫的现象出现。”监督组成员、株洲市政协副主席余明刚如此说。