提升“四个能力” 加快园区发展
从调研情况来看,园区亟需解决思想创新能力不强、创新服务能力不强、资本服务能力不强、政务服务能力不强的问题。
当前,办节会招商、拼优惠政策、靠土地财政的发展模式已经走到了尽头。园区发展理念必须要从投资驱动向创新驱动转变,从依靠政策优惠向提升服务能力转变,从以地生财向依靠资本市场转变。
建议围绕园区主导产业建设完善的公共服务平台体系;实现政府产业专项资金的滚动发展,并充分利用多层次的资本市场;园区管委会应从管理机构转变为支撑创新创业和产业集聚发展的公共服务集成供应者。
罗亚军(省政协常委、省科技厅副厅长)
用科技创新驱动新兴产业发展
我省科技创新驱动新兴产业发展仍面临机制不活、环境不优、投入不足的问题。
建议进一步强化科技创新对培育发展战略性新兴产业的支撑引领作用,加速推进长株潭国家自主创新示范区与省内其他高新园区开展产业创新合作,把高新区建设成新兴产业发展高地。加强航空发动机与燃气轮机、页岩气、集成电路装备等一批国家重大科技专项的技术攻关,大力发展科技服务业,推动我省纳入国家科技服务业试点省。同时,大力推进科技成果转化,构建适应新兴产业发展的科技创新体系。
陈赤平 (省政协委员、湖南女子学院副院长)
支持生产性服务业优先发展
从产业发展趋势和湖南所处的发展阶段来看,生产性服务业特别是流通、信息和金融服务业应该成为多点支撑格局中的支撑力量。
建议进一步放宽行业准入制度,加大生产性服务业的对内和对外开放程度。有选择地支持信息服务(包括移动互联网)、商务流通服务(包括物流)和金融服务等有增长潜力的生产性服务业优先发展。积极推进制造业服务外包。同时,鼓励制造业企业服务化转型。比如工程机械、轨道交通、能源装备等逐步从提供产品,向提供研发设计、设备租赁、设施维护和管理运营等专业化服务转变。
北冰(省政协委员、湖南远景经济发展研究院院长)
把旅游业打造成战略性新兴产业
将旅游业打造成为我省战略性新兴产业,其势已成,其时已至。
2014年,我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的15.3%。去年全年完成旅游直接投资6800亿元,同比增长32%,比第三产业投资增速高15个百分点。
当前发展我省旅游业首先要通过出台扶持政策、形成发展合力、着力优化发展环境;其次要通过深化各类机制改革增强我省旅游发展动力;第三要积极开辟宣传平台,创新市场营销,打造品牌形象;第四要通过推进旅游公共服务现代化、旅游市场规范化、服务手段智慧化、人才队伍专业化,加速打造湖南旅游升级版。
饶育蕾 (省政协委员、中南大学教授)
优化互联网金融发展环境
互联网金融不仅带来金融产业的变革,也对金融的普惠性和实体经济推动带来巨大的促进。
建议政府规划建设互联网金融产业基地,引导互联网金融优势企业向产业基地聚集,构建完整的产业生态。制定促进互联网金融产业发展的专项政策,对互联网金融企业给予引导与扶持。强化互联网金融外部监管,支持符合条件的互联网金融企业获得行业准入许可。同时,探索推动互联网金融企业与人民银行征信系统的对接。引导电商企业、互联网金融企业等发起设立互联网金融信用机构,营造良好的互联网金融发展环境
王义高(省政协委员、省科技研究开发院院长助理)
智能制造是促进转型升级的抓手
培育新兴产业要围绕我省传统制造业转型升级进行。
许多科学家和经济学家预言,中国正处于世界新一轮技术创造的前夜,现在我们基本可以看清楚下一代经济增长在于以工业互联网为基础的“智能制造”的开发和应用。
“智能制造”是我省推动产业升级、打造湖南升级版的一场技术革命、一个切入点和抓手。建议我省要尽早采用并快速部署工业互联网技术的开发和应用,把工业互联网平台的“智能制造”作为我省新型工业信息化带动工业化的强劲助推器,实现产业转型升级。
汪业元(省政协委员、张家界市政协主席)
力促旅游业提质升级
据统计测算,旅游业产值约占全球GDP的10%,未来5年其增速将达5.2%。湖南在全国旅游综合竞争力排第10位,潜在竞争力排第8位,把旅游业作为战略性支柱产业来进一步提质升级、加快发展,不仅重要且可行。
建议在发展我省旅游业时把握三个发展重点:以发展中高端旅游产品为着眼点,全面提升我省旅游产品品质;以申报首批国家级旅游度假区为重点,推动我省旅游度假区转型升级;以打造高铁旅游经济带为突破口,推动我省高铁经济带建设,促进我省旅游板块均衡与协同发展。
杨先杰(省政协常委、省政协民宗委副主任)
提升园区创新服务能力
当前我省园区在服务管理机制和职能定位、要素配套等方面,还需进一步改进和完善。
建议加强园区的创新服务能力建设。应围绕主导产业建设配套的公共技术、风险投资、技术交易、创业培训等系列平台,为创新创业和产业集聚提供管理、技术、融资、法律、市场、人才、财务、政策等全方位、一条龙的支持服务。
还要将园区从单一的生产区转变为现代工业综合体,加强园区基础设施配套建设,形成比较完善的产业生态圈。
推动全省高校和科研机构重点实验室、研发中心、大型仪器设备向社会开放,实现资源共享。