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11月14日，省政协副主席张大方在益阳市调研农村宅基地确权时强调，地方政府可以从更高、更深的角度来考虑农村宅基地确权问题。“好的做法不妨大胆地先行先试，突破一些框架。”
张大方率调研组一行来到桃江县沾溪镇卫红村，实地考察农村宅基地确权登记情况；并与基层的国土、经管、房产等部门负责人以及乡镇负责该项工作的同志座谈。在长达一个上午的座谈会中，调研组成员重点关注了当前农村宅基地确权工作面临的难点和问题。
据悉，益阳市于2012年开始试点农村宅基地确权登记发证工作。沾溪镇的卫红村、沾溪村是该市较早试点，并完成确权工作任务的村子。截至目前，该市每个县（区）试点乡镇完成了两个村的农房确权办证，农村集体土地上房屋共发放房屋产权证18429份；2208个村民小组基本完成了确权确地。
调研组了解到，党和国家对于农村宅基地确权缺乏法律政策，省级技术方案尚未形成，加上农民土地权利意识不强，经费保障不足，是当前农村宅基地确权面临的主要难题。
“一个村一个村进行试点，这个思路是对的”，调研中，张大方高度肯定了益阳市在试点农村宅基地确权过程中，做了权属审核、数据库建设等大量有益的探索。他指出，基层部门是最了解农村土地确权实际情况的，好的经验做法，需要及时总结并反映给上级部门。
农村宅基地确权颁证目的是为了保障农民的土地使用权，维护农民的权益。对于开展这项工作面临的难点，张大方指出，农村宅基地确权牵涉到国土、房产、经管等多个部门，涉及的问题同样是方方面面，部门之间应当加强协调配合。同时，在国家法律、政策等顶层设计尚不完善的情况下，在基层地方政府不妨开拓一下思路，在一个县市区，先行先试，对一些难点和问题进行突破，为顶层设计提供借鉴。
省政协经科委主任吴金明、副主任陈永芳参加了本次调研。
