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2013年主要工作
2013年，本委在省政协党组、主席会议、常委会议和刘晓、王晓琴副主席的领导下，遵循“忠实履职，奉献湖南”的工作理念，顺应新要求，适应新形势，做出新贡献，全面完成了绩效考核的各项指标，各项工作稳步推进，实现了良好开局。
一、抓学习，转作风，突出基础建设
1、深入基层，切实转变作风
按照中央和省委统一部署，省政协机关深入开展了党的群众路线教育实践活动。我们认真参加各次学习和讨论活动；党支部组织委办党员开好民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，聚焦“四风”，深刻对照检查，积极开展批评和自我批评，同时把教育实践活动的成果转化到行动上，贯穿到工作中，体现在作风上，实现了“两手抓、两不误、两促进”。在年度各次调研活动中，严格按照中央、省委、省政协的规定，轻车简从，不搞迎送，不搞宴请，走进社区，走进企业，深入基层，反响很好。2013年7月，中央下发了16号文件，严格规范领导干部因公出国（境）活动，我们联系工作实际，认真学习领会文件精神，按照省政协党组的要求，积极清理计划出国（境）团组情况，及时提出压缩减少两个出国（境）团组计划，反复做好宣传协调工作；我们还坚持把厉行节约的原则落实在外事或港澳委员的接待工作中，杜绝奢侈浪费，严格掌控“三公”消费，接待费用与去年同期相比有不少节余。
2、建章立制，抓规范化管理
制度建设是推进人民政协事业科学发展的基础。2013年，我们按照省政协的总体要求，加强了制度建设，大力建章立制。我们把全年的工作任务分解、细化为绩效考核指标，重新明确了委员会和办公室的工作职责，对每个工作岗位的职责、任务进行规范和量化，把工作任务完成情况与个人绩效考评、评先评优挂起钩来；我们还根据中央有关规定和省政协党组的要求，结合实际，协助制定了《省政协出国（境）管理规定》、《省政协外事活动赠送礼品和接受礼品的管理办法》两项规定，使工作不断走上规范化、制度化的轨道。大家各施其责，有章可循，感到工作更实更顺，委员会呈现出有序忙碌、奋发向上的工作状态。
3、改进会风，务求实效
根据年初工作要点的安排，本委原拟于9月在长沙召开全省政协港澳台侨外事工作会议，邀请各市州政协分管副主席、港澳台侨外事委员会主任参加。我们对照中央和省委“精简会议活动”、“提高会议实效”、“厉行勤俭节约”等精神，适时将此次工作会议计划进行调整，采取“走下去，分片开”的形式，9-10月，委办负责人分别赴长沙市、娄底市、郴州市、常德市组织座谈研讨，听取意见，同时精简参会人数和会议程序，只邀请市州港澳台侨外事委员会主任1人参加，将原定的2天会期改为半天。座谈会上，本委负责同志报告了专委会2013年的主要工作和2014年的工作思路，传达了省政协近期主席会议、常委会议的有关精神，介绍了新一届省政协履行职能的新思路，大家还共同学习了陈求发主席在十一届三次常委会上关于做好专委会工作的重要讲话；各市州专委会主任结合一年来本地政协港澳台侨和外事工作实际，交流工作经验，反思工作中问题与不足，规划来年的工作重点和工作思路，对省政协港澳台侨外等方面的工作也提出了意见和建议。虽然会议规模缩小了，会期缩短了，人员减少了，但会议内容丰富，交流精彩纷呈，收到了互相借鉴、交流、促进的良好效果。大家反映，这种工作方法的创新值得提倡。
二、以“专”求实，突出服务发展主题
在工作实践中，我们发挥专委会自身优势，以“专”求实，围绕服务发展的主题，力求把工作做新、做真、做实。
1、参与省政协重点调研课题“优化政务环境，促进转型发展”调研
2013年年初本委拟定的专题调研课题在省政协主席会议上确定为省政协2013年重点调研课题，我们配合办公厅、经科委组成专题调研组开展调研。这项调研时间紧，任务急，工作量大，我们参与了7个调研组中两个分组的调研。4月中下旬，两组在许云昭副书记和赖明勇副主席的分别带领下先后深入到湘潭、娄底、张家界、怀化市及有关县市区开展实地调研，召开10多次座谈会，听取了外资、港澳台合资、本地骨干企业、中小微企业和市民代表80余人对当地优化政务环境的反映和要求，同时听取了当地党委、政府及优化办等有关部门的情况介绍，提交了分组的调研报告，根据调研情况提出的建议案经省政协常委会议通过，提交省委、省政府。徐守盛书记、杜家豪省长等省领导非常重视并作出批示，要求省政府和各组成部门负责人进行认真学习和对照，要有措施、有行动，并将建议案所提的建议分解各部门，作为今年的一项重要工作落实下去。
2、开展重点提案督办
2013年7月31日，我们在省政协王晓琴副主席带领下就港澳委员孙易兵提交的《加大户籍管理制度改革力度把有序推进农业转移人口市民化落到实处》（省政协十一届一次会议第0627号）提案到省公安厅进行现场协商办理。省公安厅、省教育厅、省人社厅、省住建厅以及省政协提案委员会等有关方面同志参加了座谈会。会上，省公安厅通报了提案办理情况，参与单位的与会人员就提案及相关问题发表了意见，进行了充分协商。大家认为，《加大户籍管理制度改革力度把有序推进农业转移人口市民化落到实处》这一提案契合党的十八大提出的“加快改革户籍制度，有序推进农村转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”目标，切中了社会各界共同关注的重点、难点问题，充分反映了广大人民群众的热切期盼，具有较强的针对性和可操作性，主办单位省公安厅针对提案提出的意见逐条给予了答复和说明，并表示要切实抓好湘政办发【2012】28号等政策的贯彻落实，让更多的农业转移人口成为市民；确保进城落户人员的利益，使更多农民愿意进城；大力推进“一证通”制度，争取进一步放宽户口迁移条件，增加各地的落户对象。
3、开展专题对口协商
按照全国政协“探索建立以界别为基础，以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要形式的协商机制”的要求，我们注重与相关部门开展专题协商和对口协商，平时主动走访，沟通情况，形成相互支持、相互配合、共同促进的工作格局。一直以来，开放型经济都是湖南的一块短板，省委书记徐守盛多次强调我省要实行更加积极主动地开放战略，着力培育开放型经济发展新优势，加快把湖南打造成为中部地区开放型经济的新高地。我们曾经做过开放型经济的专题调研，有研究，有成效。2013年 11月14日我们召集省发改委、长沙海关、省政府经济信心中心、省商务厅等有关部门的同志举办了专题协商座谈会，研究分析了当前我省开放型经济发展的现状和对策，之后我们还将在深入调研的基础上形成十一届二次全会港澳委员大会口头发言，向省委、省政府建言献策。2013年7月，中央下发了16号文件，严格规范领导干部因公出国（境）活动，我们及时与省外侨办多次联系、协商，积极清理了今年计划出国团组情况，及时提出压缩减少两个出国团组计划。
三、团结联谊，突出“港澳台侨外”特色
1、积极做好对台工作
湖南是对台工作的重点省份，具有独特优势。我们认真贯彻中央对台工作方针，积极做好对台工作。2013年7月，省政协陈求发主席率领部分在湘全国政协委员、省政协委员组成的“湖南政协委员文化交流参访团”赴台湾参访交流，这是新一届全国地方政协首次组团赴台交流，,被列入了全国政协对台交流的总体规划。此次参访，求发主席以亲和、真情、务实的风格，广泛接触台湾各界别人士，拓宽湘台交流渠道，达到了预期效果。在台参访期间，既会见了台湾政要、工商精英，也看望了田间地头的农民；既参观了高科技园区，也考察了现代农场；既了解了部分大型工商企业发展，也观摩了部分手工作坊。 5天时间里，先后与国民党荣誉主席连战、海基会董事长林中森等140余位台湾各界人士见面交流。
4月底，我们接待了由两岸民意代表交流基金会董事长饶颖奇率领的台湾民意代表交流参访团将来湘访问。我们配合办公厅，做了大量接待、联络、协调工作。徐守盛、陈求发等省领导会见了参访团一行，王晓琴副主席全程陪同赴长沙市、湘西自治州等地考察。这是台湾海峡两岸民意交流基金会首次组团访问湖南，参访团成员包括国民党、亲民党、民进党等多个党派人士约40人，台湾民意代表是岛内重要的政治力量，具有较强的影响力，此次来访在汇集两岸民智、反映两岸民意、促进和平发展方面取得了良好的效果。
2、加强与全国政协专委会汇报联系
我们注重加强与全国政协港澳台侨委员会和全国政协外事委员会的工作汇报联系，不定期向全国政协汇报有关工作情况，争取上级领导机关的指导和支持，认真办好交办的任务。2013年5月8日至11日，全国政协外事委员会调研组就“建设智能城市，推进城镇化发展”来湖南进行调研，调研组一行13人由全国政协外事委员会主任潘云鹤带领赴湘。接到全国政协调研通知后，我们积极做好相关接待、联络、协调等工作，确保调研顺利开展。调研组赴长沙市调研了梅溪湖国际服务区、株洲市云龙示范区、韶山市、浏阳市等 “智慧城市”试点区，召开专题座谈会听取了湖南省经信委、省住建厅等省直部门负责人关于我省智能城市发展现状的介绍，并就如何通过建设智能城市来推进城镇化发展，提高城镇化质量进行座谈交流，潘云鹤主任和调研组成员表示非常满意。
3、为我省招商引资牵线搭桥
我们充分利用自身优势，在湘港澳之间牵线搭桥，穿针引线，积极引导港澳同胞来湘投资兴业，为我省的经济建设、社会公益事业等作贡献。6月17日至21日，省政府在香港举办了“港洽周”活动，我们组织香港委员积极参加，省委副书记、省长杜家豪率“港洽周”组委会各成员单位及各市州代表团负责人，与湖南省政协港澳委员面对面座谈，听取各位委员对促进湖南科学发展的意见和建议。杜家豪对各位委员长期以来对湖南经济社会发展机遇的关心和支持表示感谢，并简要介绍了湖南经济社会发展情况，他希望各位委员在发展壮大自身事业的同时，一如既往关注湖南、投资湖南，带动更多港澳和海外企业到湖南投资兴业，为湖南尽快跟上全国发展步伐作出新的贡献。我们还组织香港委员参加在深圳举办的中国文博会，为湖南文化产业发展建言献策；同时，在我们的积极协调下，香港委员的株洲滨江新城、长沙滨江新城、岳阳洞庭综合旅游、湘潭九华索菲特酒店等项目进展顺利。
四、抓管理，重服务，突出发挥委员主体作用
政协委员是政协工作的服务主体，也是政协工作的最大资源。我们注重提高委员履职能力，强化委员履职管理，用心用情服务委员，激发委员活力。
1、组织委员学习培训，提升素质
2013年，我们结合自身工作，组织省政协港澳委员、省内委员认真学习了党的十八大精神、十八届三中全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神，学习人民政协理论和全国政协主要领导同志讲话精神，进一步深化了对政协性质、地位、作用的认识，逐步把握政协工作的新思路、新要求、新特点，增强了推动港澳台侨外事工作创新发展的责任感和使命感。
本委新一届共有省内委员50名，大多数是新进政协的委员，为了让彼此尽快熟悉并进入“角色”，2013年3月26日，本委在省政协机关召开了省内全体委员会议，会上学习传达了全国两会精神，讨论了全年工作的安排，并对本委即将开展的“优化政务环境，促进转型发展”专题调研展开讨论，大家畅所欲言，气氛热烈，达到了交流工作，相互熟悉，联络感情的目的。
本届省政协港澳委员共有52名，其中香港委员40名，澳门委员12名，新委员占到半数以上，针对大多数港澳委员对政协工作不太熟悉的实际情况，我们注重开展了港澳委员的培训工作。2013年1月23日，省政协全会召开之际，本委配合省委统战部召集全体港澳委员进行履职培训，我们在会上做了辅导发言，从政协是什么、政协干什么以及如何当好政协委员三个方面阐述了新一届政协委员应该了解的一些基本知识，港澳委员颇为受益。4月上旬，我们又会同省委统战部的同志专程赴港、澳，组织港澳委员进行学习培训，传达了全国两会等有关会议精神，通报省内有关重要活动情况和本委工作计划。
2、加强委员管理，提高服务质量
为委员履行职能服务好是本委一切工作的出发点和落脚点。我们按照省政协出台的《湖南省政协委员履行职责若干规定》从委员履职方式、考核办法、服务管理等方面进行了规范，建立委员活动档案，对每次委员活动情况予以记录，我们还将在省政协十一届二次全会期间通报委员履职情况，对优秀委员的履职经验，委员履职的优秀事迹进行宣传和表彰，进一步增强委员的荣誉感和责任感。
充分发挥好港澳委员在内地与港澳双重积极作用是我们的重要工作。港澳委员在港澳地区发挥作用，最重要的就是促进“一国两制”方针在港澳地区的顺利实施。我们组织委员认真学习“一国两制”方针和基本法，积极引导和鼓励港澳委员利用各种条件，在港澳不同阶层、不同界别、不同族群中广交朋友，有针对性地开展增信释疑、扩大共识、凝聚力量的工作；鼓励他们在关系港澳繁荣稳定的大局问题上适度表明立场，利用自己的影响力团结各界人士，为特区政府提供强有力的支持。参加政协以来，港澳委员更加心系祖国，关心港澳的前途，特别是在积极宣传基本法、支持行政长官和特区政府依法施政、推进港澳与内地在各个领域的交流与合作等方面做了大量工作，不少港澳委员利用在港澳的人脉资源和政治影响力，积极参与了有关专项工作，发挥了重要作用。
3、联系走访委员,为委员排忧解难
按照省政协主席会议的要求，省政协驻郴州市委员由本委联系服务。2013年9月，王晓琴副主席带领我们前往郴州看望驻地省政协委员，走访视察了郴州市出口加工区的湖南格瑞普新能源公司、台达电子有限公司、格兰博科技有限公司等委员所在企业，并与委员们座谈讨论，受到驻地委员们和当地政协的热情欢迎和一致认可，郴州市政协副主席王东委员说，这种做法是近年来省政协的首次，形式非常好，大家一起座谈交流感到非常亲切，真正找到了“娘家”的感觉。通过这次走访，我们感到，定期赴驻地看望省政协委员，一是有利于发挥委员作用。可以及时将省政协主席会议、常委会议等精神传达下去，便于委员更好履职，调动委员参政议政积极性；二是有利于加强委员的服务管理。通过实地沟通，交流思想，便于掌握委员履职情况，更好地管理和服务委员；三是有利于及时收集意见建议。驻市委员代表不同的区域界别，通过委员反映的意见建议和社情民意可以及时听到各个方面的声音，便于促进和改进工作。
我们还先后走访了谢建军、毛冰花、李涛等委员单位，仔细倾听委员的意见建议和要求，并及时收集整理上报有关领导和有关部门，尽自己所能为委员们投资兴业做牵线搭桥、排忧解难等工作；本委办的同志还多次赴株洲、湘潭岳阳、衡阳等地为港澳委员在湘投资项目做协调服务工作。
2014年工作计划
2014年是全面深化改革的开局之年，本委将按照求发主席提出的 “履行职能更为主动、日常工作更加扎实、事业发展更具活力”的总体要求，围绕“港澳台侨外”做文章，突出“专”字，发挥优势，不断推动省政协港澳台侨和外事工作上台阶上水平。
一、组织学习培训，提高工作水平
1、强化政治理论和业务知识学习。组织委员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习人民政协理论，特别是把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为一项重大的政治任务，增强履行职能的责任感和使命感，提高工作水平。
2、完善委员学习制度和委员集中培训机制。2014年拟组织开展2次委员集中学习培训活动，拟邀请国家级专家或有关领导做专场授课辅导，集中本委委员和市州专委会主任参加学习培训，为委员知情出力创造条件。
二、组织开展专题调研视察，参政议政
1、开展“发挥异地商会作用”专题调研。本委新一届的委员当中，有5位担任着湖南异地商会的主要领导，通过走访委员和省经协办等有关部门，我们了解到，近年来，我省异地商会得到了长足发展，从2007年的40家发展到196家，港澳台及加拿大、美国、泰国等16个国家和地区也设立了湖南商会，会员企业已超过5万家，资产总额过万亿元，联系工商界人士超过50万人，吸纳社会就业超过600万人，成为湖南发展开放型经济的重要力量。发挥好湖南异地商会的作用，重视和支持湘商发展，为湖南实现扩大开放、转型升级意义重大。为此，本委拟于2014年上半年就“发挥异地商会作用”开展专题调研，提出意见建议为省委、省政府提供决策参考。
2、参与省政协2014年重点课题“关于加快我省临港临空产业发展”专题调研。
3、组织本委省内委员开展一次省内调研视察；组织港澳委员开展一次赴外省专题考察活动。
4、组织好十一届二次全会委员提案、大会发言和港澳委员座谈会。积极开展重点提案督办。
三、做广交朋友，凝聚人心，促进统一的工作
1、加强对台工作。我们将进一步加强和巩固交流成果，拓展两岸民意代表交流渠道，接待好、组织好两岸民意代表团交流互访；经常上门走访、慰问在湘投资的台商，了解他们在湘投资的情况，听取意见和建议，为他们牵线搭桥、排忧解难，做凝聚人心的工作。2、积极开展公共外交工作。通过热情接待服务，加强与港澳同胞、海外侨胞和社团的联系和接触，更积极、广泛地开展联谊活动，广交朋友。认真学习贯彻中央16号文件精神，掌握有关外事出访的政策和要求，积极做好省政协领导、机关各委室及市州政协出访的服务工作。
3、积极做好政协侨务工作。按照“以侨为桥，汇聚侨力”的政协侨务工作理念，用心、用情去贯彻、去执行好有关侨务政策，维护好广大侨胞的权益。
四、加强联系走访，发挥好委员主体作用
按照《湖南省政协委员履行职责若干规定》的要求，不断增强服务意识，创新服务方式，提高服务水平，努力为委员履职提供热情、周到、及时、高效的服务。
1、做好为港澳委员及海外人士来湘投资兴业的招商引资、牵线搭桥、接待服务、排忧解难等工作。
2、继续跟踪落实好委员为湖南贫困地区捐资修建学校和医院事项。
3、有计划走访本委委员及委员单位，听取意见，沟通情况。
4、加强宣传工作。通过新闻媒体、网络及本委的工作网站等形式，积极宣传政协港澳台侨和外事工作，宣传政协委员的优秀事迹。
五、开展专题协商和对口协商。
积极探索专题协商、对口协商、界别协商等形式，使协商常态化、制度化。2014年拟就发挥异地商会作用和发挥港澳委员双重作用等问题，邀请相关部门、部分委员、专家学者开展对口协商、界别协商。
