全国及地方政协网站
在大山深处，聆听琅琅书声；在贫寒学子家中，倾听他们的心声；在职业中专校园里，与师生们探讨工匠精神……
4月中下旬，在省政协副主席张大方的带领下，省政协文史学习委组织“教育扶贫”调研组来到娄底，深入新化、涟源等贫困县市，就各项教育扶贫政策的执行落实情况展开调研。
参加此次调研的成员除部分在湘全国政协委员、省政协委员外，娄底市县两级的部分政协委员，以及省教育厅、省教科院的相关人员也参与其中，实现了三级联动及各部门协同调研。
避免教育扶贫重复与遗漏
一间低矮小屋，面积不到30平方米，却被分成了一厅一厨一卧。陈旧木窗上的玻璃大多已破碎，淅淅沥沥的春雨飘进屋里，打湿了房内堆放的衣物。一台已经坏了的12寸黑白电视机，是这个家唯一的电器。屋里，佝偻干瘦的两位老人茫然地看着来客，身旁15岁少年曾刚则腼腆地低着头。
这是调研组在新化县科头乡建新村贫困学生曾刚家中见到的一幕。
曾刚的父亲8年前因病去世，母亲随后改嫁，他和哥哥跟着爷爷、奶奶一起生活。70岁的爷爷患有心脏病，奶奶眼睛有白内障。家里除了种些玉米，再无任何经济来源。
去年夏天，哥哥接到长沙学院的录取通知书。正为“高昂”学费、生活费发愁时，一家人感受到了社会各界的关爱。
新化县扶贫办提供扶贫助学款3000元，乡镇、村组配套奖励2000元，市直关工委、市总工会资助3000元，新化一位企业家为同一时间初中毕业的曾刚资助了1000元中考报名费……
今年，新化县政协计划让一位政协委员与曾刚家结对，给予“一对一”帮扶，让老人能住院治病，改善家里生活条件，帮助兄弟俩如期顺利完成学业。
“类似此种无生产劳动力，需国家全部兜底的贫困家庭，应当尽可能帮助新生一代接受教育，学得一技之长，使贫困不再代际传递。”省政协委员、省新闻出版广电局巡视员谭大双说。
为确保像曾刚兄弟俩这样的贫困学生完成学业，新化县通过加大财政投入、加强民政救助、开展扶贫助学、发动社会捐资助学等多种形式给予了帮扶。
除了资金帮扶，新化县还组建了“民建思源教育移民兴华班”、“同心班”、“梅山爱心班”等班级，集中全县特困家庭子女150多名，实行学杂费、餐宿费、校服费等各种费用全免，让他们与城里孩子享受同样的优质教育资源。
在调研组看来，治贫先治愚，扶贫先扶教。就贫困山区而言，教育扶贫工程是一项能从根本上解决山区贫困群众脱贫的战略性工程，也是一项需要长期坚持的重大民生工程。“教育好一个贫困孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根。”
省政协文史学习委主任张智军认为，开展教育扶贫要改变过去“一刀切”和资源下沉“漫天撒”的方式，实现教育资源下沉与贫困地区教育需求的有效对接。
走访中，调研组发现，当前教育扶贫还存在一些尴尬现象。比如，有些贫困家庭经媒体披露或领导关怀后，帮扶政策及社会捐助纷至沓来；而另外一些未登记、甚至更贫困的家庭，却因渠道有限得不到救助。
曾刚家的境遇就是一个鲜活的例子。之前，因他们所处的村子并不是贫困村，没有驻村扶贫工作队，所以未能及时享受到相关的扶贫政策。
“下一步，教育扶贫工作应把多种渠道的资助项目、资助资金进行整合，再有针对性地进行帮扶，避免出现帮扶中的重复与遗漏现象。既保障那些特殊困难家庭子女上得起学，又不会造成部分学生享受重复帮扶。”省政协委员、省参事室副主任刘清君这样建议。
完善的职业教育可助力脱贫
职业教育对贫困学生而言，不失为一条改变贫困的途径，“学一技之长，才能有更好保障。”
涟源工贸职业中专校长梁降祥介绍，所有职业教育全部实施“免除学费、住宿费、杂费，每月补助生活费”的“三免一补”优惠政策。“同时，各行业技工需求量大，掌握一门技艺，走遍天下不愁，人生同样能出彩。”
娄底市政协委员、娄底卫校副校长肖建泳觉察到，随着大学生就业形势日益严峻，读书无用论在部分农村再度盛行。
“教育扶贫需要重点关注贫困家庭的孩子，9年义务教育完成后，应该是一部分学生上大学，而大量的学生应接受职业教育。”肖建泳说。
“教育扶贫的目标并不是让每个农村孩子都上大学，更重要的是让适龄孩子读书，接受完整的、系统的、良好的教育。有条件、有基础的可以读大学，而更多的孩子可以通过学习和知识的积累，拥有一技之长，最起码成为一个人格健全的公民。”全国政协委员、湖南师范大学教授郭晋云道出了教育扶贫的最终落脚点。
职业教育的推进为提高贫困学生自我发展能力铺就了广阔的平台，但也显露出一些问题，引发调研组成员们的思考。
“当前，职业教育发展的致命弱点是校企合作。”调研组发现，校企合作模式中普遍存在法律法规不完善、企业内生动力不足、校企合作“两张皮”等问题。此外，职业院校在专业设置、培养方式、课程安排、教学过程等方面与企业需求脱节较严重，校企联合培养人才的体制机制尚未形成。
陈星星毕业于娄底一所高职院校的汽车检测与维修专业，他向湘声报记者坦言，“学校里学的东西大多滞后于企业现在的经营状况。”
他举例说，一门精工课要求学生手工制作一些小锤子、小螺丝，可是现在的汽车维修已经用芯片替代了，手工的东西已过时。
省政协副秘书长李微认为，校企合作要走向深度融合，除了在老师与工程师、学校课程与企业需求、学生与岗位之间进行对接外，政府相关部门要加强引导，牵线搭桥，还应该设计合理的框架模式并指导实施，既调动学校，也调动企业的积极性。
优质师资应向贫困地区倾斜
新化县奉家镇在编在岗教师116人，而50岁以上教师65人，占总数的56%；吉庆镇塘井小学教师19名，平均年龄达57岁。不仅如此，农村中小学音体美、理化生以及信息技术等学科专任教师普遍不足，“这些课有时候是自习，或直接上语数外主课。”
娄底市政协委员、新化思源实验学校校长伍斌反映，目前学校在岗教师142人，其中男教师不到20人。国家实施“全面二孩”政策后，对学校以娘子军为主的教师队伍产生了较大冲击。
“40岁以下的已婚女教师基本上都有生育二胎意愿，并会在近两年生育。她们多属高龄孕妇得请假保胎，教学工作更显紧张。目前，学校已有10名女教师怀孕，同期请假的教师人数多，影响了学校正常的教育教学。”伍斌说，教师产假期间的代课津贴金额较大，也成为学校的沉重负担。
为解决这一系列问题，近5年来，新化县通过各种渠道补充了近2000名教师，但主要是特岗教师，其中相当一部分来自外县市，甚至是外省交流、支教的老师。然而，这些老师在服务期满后很难留下。
省政协委员、湖南师范大学教授彭泽润建议，应尽快在两地域或多地域之间建立一个长效的教师双向输送机制。第一批特岗教师期满返回后，随即安排第二批教师过去。也可安排乡村教师到城区交流学习，保持优质师资不断向贫困地区供给。
当前乡村学前教育教师的编制问题，一直未能妥善解决。新化县已建的乡镇中心幼儿园，由于没有固定的公办幼师来源，只能采取公建民办的形式运转。
对此，省政协委员、湖南中华职业教育社秘书长杨里平建议，从省级层面出台公办幼儿园教师编制办法，以便当地相关部门组织招聘幼儿园教师，提升学前教育发展水平。(湘声报记者 李飞)
