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按照中央关于开好“三严三实”专题民主生活会的要求，省政协机关党组认真制订完善民主生活会方案，在专题学习的基础上，采取召开座谈会、调研走访、发放征求意见表、设立征求意见箱、利用“力量湖南”微信公众号征求意见等多种形式，广泛征求机关内外、政协系统、分管部门、党员群众的意见建议。针对这些意见建议，机关党组成员认真撰写个人对照检查材料，开展交心谈心，民主生活会上逐一开展批评与自我批评，进一步查摆问题，列出了问题清单，明确了整改方向。以此为基础，起草了机关党组对照检查材料，经集体讨论审议，反复修改完善，形成机关党组专题民主生活会整改方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，按照中央和省委的部署和要求，针对查摆出来的问题，从严从实一项一项整改，一条一条兑现，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，开创我省政协事业新局面，为全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。
二、工作原则
1.坚持以上率下。从机关党组班子和成员带头做起，先改快改、树立标杆。机关党组成员切实履行双重整改责任，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同责任，促进班子整改与个人整改有机结合。
2.坚持问题导向。对具体问题列出清单、建立台账。对实际存在的问题不遮不掩，对症下药，认真回应政协委员和机关党员群众的关切。对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究，采取有效应对措施。
3.坚持从严从实。以认真态度抓整改，严格标准不降低，抓长抓常不懈怠，做到“踏石留印、抓铁有痕”，将“三严三实”要求落到实处，确保整改实效。
4.坚持标本兼治。以创新精神和法治意识改作风，建立健全作风建设长效机制，同时狠抓党内法规、机关规章制度的落实与执行，正本清源，不断巩固整改成果。
三、整改措施
针对这次民主生活会梳理出来的问题清单，突出四大方面、19项整改任务：
（一）加强党对意识形态工作的领导，抓好思想政治建设
1.切实抓好政治理论学习。进一步抓好中国特色社会主义理论的学习，特别是抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，准确把握精神实质，切实增强大局意识，主动把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。通过多种形式将学习贯彻活动引向深入，切实以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。（牵头领导：袁新华、吴志宪、路阳；责任单位：机关党委办）
2.加强对党员干部的思想政治教育。完善谈心谈话制度，适当扩大谈心谈话范围，增加谈心谈话密度，及时掌握干部职工的思想动态。深入开展“一准则一条例”即《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻年活动，增强机关党员干部的廉洁自律意识。努力创新思想政治教育的方式方法，以焦裕禄等先进人物为榜样，把严格执行中央对党员领导干部的各项规定、践行“三严三实”，培养成一种习惯、一种追求，以正反两方面典型为镜子，引导党员干部扫除思想尘埃，补足精神之钙，加强主观世界改造，不断强化党性修养，增强“三个自信”。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：纪检组、机关党委办）
3.加强党对意识形态工作的领导。认真贯彻落实中办发[2015]52号《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作责任抓具体抓细致，牢牢把握正确的政治方向。机关党组切实担负起省政协机关的意识形态工作主体责任，书记带头抓意识形态工作，分管领导承担直接责任，其他成员认真履行“一岗双责”。机关党组把意识形态工作作为省政协机关党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与政协履职工作同部署、同落实、同检查、同考核。（牵头领导：袁新华、吴志宪、路阳；责任单位：机关党委办、新闻信息中心）
（二）切实担当起全面从严治党的责任
4.全面加强党建工作。强化“不抓党建是失职，抓党建是本职，抓好党建是最大的政绩”观念，坚持党建工作与政协履职工作两手抓、两促进，全面加强各级党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。进一步强化党员干部党员意识、宗旨意识、大局意识，切实做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，讲政治、守规矩、敢担当。机关党组成员时刻以高标准严格要求自己，充分发挥模范表率作用。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：办公厅各处室、各专委会办公室、研究室各处室）
5.严守政治纪律和政治规矩。以党章为遵循，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。按照把纪律和规矩挺在前面的要求，坚持抓早抓小，把政治纪律和政治规矩落到实处。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：纪检组、机关党委办）
6.进一步落实党风廉政建设“两个责任”。坚持层层签订党风廉政建设责任状，严格对责任落实情况进行考核评估。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行省委关于落实主体责任的责任追究办法，坚持“一案双查”。对顶风违纪行为，既要追究当事人、当事单位的责任，又要严肃追究领导责任，确保党风廉政建设这根“高压线”带电。认真落实监督责任，突出对“三重一大”事项的监督，规范权力运行，严格审批和控制“三公”经费开支，加强对重点领域、重点岗位的监督检查，倡导务实节俭的办事风格。采取更为生动、直观的形式开展廉政教育，正面引导与反面警示相结合。支持派驻纪检组深化“三转”，发挥“派”和“驻”的优势，运用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小抓预防。（牵头领导：袁新华、陈宏忠；责任单位：纪检组、机关党委办）
7.建立健全作风建设长效机制。推动中央八项规定、省委九项规定以及省政协十项规定的深入落实，把反“四风”持久战打到底，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。建立健全常态化制度机制，加强日常监督管理，对干部上班迟到、下班早退、开会缺席等现象采取有效措施予以整顿、纠正，切实改进干部思想、工作作风，防止庸懒散问题反弹。（牵头领导：陈宏忠；责任单位：纪检组）
8．加强对分管方面的管理。按照习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上提出的要求，机关党组成员自觉把“三严三实”要求体现到对分管方面的管理上。既以身作则，又注重管理引导，把抓工作同抓管理在各个环节结合起来，在工作中总结管理经验、发现管理漏洞、指导完善管理措施。树立强烈的带队伍意识，既管事又管思想管作风。守土有责，敢于担当，对分管方面、分管部门工作中存在的不严不实问题予以严肃批评、督促改正；对分管方面、分管部门出现的违纪违规问题承担领导责任。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：纪检组）
（三）进一步提高机关各项业务工作水平
9.认真贯彻省政协党组部署，进一步做好政协履职的服务工作。一是做好专题协商的会前调研工作，改进协商成果报送方式，以“一事一议”的建议材料、信息材料等替代协商会纪要，使有价值的意见建议更多地纳入党委政府决策，更好地发挥作用。二是加强对民主监督工作的总结和优化方式的研究。对2015年民主监督小组工作进行系统的总结，将好的做法进行整理，将需要完善的做法进行研究分析，并向省政协党组进行汇报，协助省政协党组完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督实效。三是推动政协履职成果的转化。加强对履职成果转化的研究，创新转化履职成果的举措。强化组织保障，健全办理反馈机制，按照归口办理的原则，由履职部门加强与省委、省政府及有关部门的沟通对接，全程跟踪落实履职成果转化。充分运用履职成果，加强对履职成果的宣传和推广，注重与市州政协共享履职成果。四是进一步完善参政议政的各项基础性工作。坚持委员在履职中的主体地位，不断提高委员参与政治协商的广度和深度。加强对委员履职的教育和引导，有计划地开展委员培训，提高委员的履职水平。安排委员活动时，进一步提前沟通衔接好时间，提高活动的效果。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：秘书处、委联处、各专委会办公室、研究室各处室）
10.进一步做好调研工作。丰富调研的选题范围，立足实际，做好调研前的调研，多到群众中去，掌握实际情况，了解百姓疾苦，为老百姓鼓与呼。进一步落实主席会议成员联系常委、常委联系委员制度，加强界别工作。积极组织开展对民生问题的调研、视察、监督活动，推动相关问题解决，使党委政府有关决策和工作更加符合群众意愿。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：办公厅各处室、各专委会办公室、研究室各处室）
11.积极开展精准扶贫工作。机关党组成员带头投身扶贫攻坚事业，同时组织和指导各支部在机关扶贫点继续开展“一对一”结对帮扶和“一对多”指导帮扶活动。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：办公厅各处室、各专委会办公室、研究室各处室）
12.提高机关工作的科学化规范化水平。加强办公厅的统筹协调，加强工作的计划性，进一步发挥好厅委联席会议的作用，形成机关工作的合力。机关党组要加强对各处室的教育引导，增强全机关的协作配合意识和工作水平。进一步规范处室职能，对于需要协同配合的工作要明确牵头单位和责任单位，分管领导要加强牵头单位和责任单位之间的工作协调。合理安排各类报表，精简数量，提高质量。全面修订完善机关各项规章制度，加大对制度执行的监督和检查，增强制度的刚性和操作性，强化各项制度的落实。（牵头领导：机关党组全体成员；责任单位：办公厅各处室、各专委会办公室、研究室各处室）
13.注重对干部的培养使用，树立正确的用人导向。对新来机关的干部进行政协工作业务和工作流程培训，使他们能尽快进入角色，提高工作效率。关心干部成长，树立正确的用人导向，切实按务实、担当、廉洁的要求培养选任干部。坚持干部轮岗制度。（牵头领导：吴志宪；责任单位：人事处）
14.进一步抓好宣传工作。牢牢把握正确的政治导向，发挥好《湘声报》、《文史博览》、《政协工作》、政协网站的作用，多为采访提供线索，充分利用互联网和新媒体的力量，打造与时俱进的政协宣传工作。（牵头领导：吴志宪；责任单位：新闻信息中心、湘声报社、文史博览杂志社）
15. 加强机关大院的建设和管理水平。对机关大院定期进行安全隐患排查，发现问题立即整改。进一步加强对机关车辆的管理，尽力解决停车存在的问题。积极与财政衔接，尽快做好武警宿舍的改造工作。努力把机关大院建设为“平安、和谐”的幸福家园。（牵头领导：文艳真、赵子冰；责任单位：保卫处、机关后勤服务中心）
（四）进一步加强机关党组自身建设
16.坚持中心组学习制度。创新学习的方式方法，提高学习实效。坚持中心组学习与机关学习培训相结合，与常委会专题讲座相结合。加强对政治理论和政协工作理论的学习，把理论武装落到实处，真正做到学深悟透，入心入脑，见之行动，着力提升为政协履职服务的水平，适应新形势下政协工作的需要。（牵头领导：袁新华、路阳；责任单位：机关党委办）
17.认真贯彻执行民主集中制。坚持科学民主依法决策，坚持“三重一大”问题集体决策、主要领导末位表态等制度，加大决策落实执行力度。强化对重大决策和关键环节的监督，确保权力运行规范有序。（牵头领导：机关党组全体成员）
18.严格党内政治生活。全面贯彻从严治党的要求，健全党内生活制度，增强党内生活的政治性、严肃性，坚决反对党内生活中的好人主义、自由主义。充分运用批评和自我批评武器，增进团结、共同提高。机关党组成员按要求过“双重组织生活”，积极参加所在支部的活动，了解支部党员的思想动态，指导支部建设，推动各支部认真落实“三会一课”制度，发挥战斗堡垒作用。（牵头领导：机关党组全体成员）
19．强化廉洁自律、慎独慎微意识。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假等工作生活保障制度，领导干部在企业、社会组织兼职等方面的制度。如实填报领导干部个人有关事项，管好配偶、子女和身边工作人员，使廉洁自律、慎独慎微成为一种高度自觉。（牵头领导：机关党组全体成员）
四、组织领导
1.严格责任落实，细化整改措施。省政协机关党组严格按照中央和省委部署，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施。整改工作由机关党组书记负总责。机关党组成员要根据分管的工作和职责，归口认领、牵头整改。各责任单位负责人对负责整改的任务要拿出具体的落实措施。办公厅、各专委会、研究室要积极主动、密切配合、通力协作，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
2.坚持开门整改，自觉接受监督。整改方案在一定范围内通报，并及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受机关党员群众监督、评判。坚持把群众满意作为衡量标准，加强舆论监督，既发挥先进典型示范作用，又发挥典型警示作用。
3.加强督查督办，确保整改落实。建立健全整改落实督查机制，加强经常性督促检查，全面掌握整改落实的进展、效果和存在问题。严格目标考核，将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，纳入“8+2”部门绩效考核的重要内容。机关党委办公室对各责任部门的整改任务建立台账，加强监督检查，实时跟进，完成一件“销号”一件。对落实情况及时通报，对整改落实中拖着不改的人和事，要分清责任、提出批评、限期改正，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号，真正把各项整改措施落到实处。
