我省高等职业院校布局结构向经济发达地区集聚，近七成分布在长株潭，大湘西地区相比长株潭地区高等职业教育发展有较大的差距。同时，专业布点结构呈集聚特征，七分之一的专业占了专业布点数的六成。近年来，我省高等职业教育招生规模结构呈现增长趋势，2013年至2016年，湖南专科招生数占当年本省本专科招生总数比例，平均高出3.06个百分点，最多高出4.59个百分点。
一、存在的问题
1.高等职业教育事业稳步发展，但高等职业教育结构供给仍然不优。一是高等职业院校布局结构、高等职业教育专业及专业布局结构欠优。二是高等职业教育办学层次结构欠优。三是高等职业教育办学规模结构欠优。
2.高等职业教育规模持续增长，但高等职业教育质量供给仍然不高。由于职业教育校企合作条例、指导性专业教学标准、专业评估认证、产教融合校企合作成效不明显等原因，毕业生就业创业质量仍然不高。
3.高等职业教育影响不断增强，但高等职业教育创新供给仍然不足。高等职业教育系统内部要素发育不足、教育思想理论体系不完备、办学体制机制创新成效不足等原因，不能满足人们对高等职业教育的高质量和多样化需求。
二、优化湖南高等职业教育结构供给的对策建议
1.优化高职院校布局结构供给
要根据各地经济社会发展需要，统筹省内各市州高职院校布局、办学规模、专业和专业点布局,促进均衡协调发展，缩小区域差距。
2.优化高职办学规模结构供给
一是要整体规划、整合资源，促进高职院校、专业及专业点合理布局。由政府牵头，政策引导，促进长株潭地区高等职业院校优质资源整合，对学科专业相近的院校进行资源合并重组，打造若干所一至两万在校生规模、特色鲜明、质量卓越、国内领先的一流高等职业院校，形成国内高等职业教育改革发展的新高地。二是要稳步增加我省高等教育财政投入，加快提升我省高等教育供给质量水平。推动我省高等教育供给结构向培养更多的本科技术应用型人才、高端技术技能人才、高端拔尖领军人才发展。充分发掘激发湖南铁道技术职业技术学院、湖南汽车工程职业院等国家示范和省级卓越高等职业技术学院的潜力活力，进行四年制本科高等职业技术教育联合培养试点院校与专业的探索，积极推动湖南新型本科建设和加快推进湖南应用技术大学建设步伐，提高一本高等教育的供给比例。
3.优化高职专业布局结构供给
一是做好专业布局和专业规划的加法与减法。要根据《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》等文件要求，主动适应湖南产业转型升级发展需要，优化面向湖南重点产业和优势特色产业发展的专业设置布局结构。适时增设对接湖南重点产业发展的专业，填补湖南重点产业发展需求的空白专业设置，提升专业对接产业的覆盖率。补齐湖南重点产业发展需求的专业规模短板，统筹规划、适时调整对接湖南重点产业发展的专业招生规模，提升专业人才服务产业的支撑力。二是要严格执行专业办学条件标准。省级教育行政主管部门要加强对高等职业院校申请新设置专业的审核备案，防止条件不足，先招生再建专业现象发生。有关部门要及时发布人才需求预测，引导高等职业院校招生计划向装备制造大类、电子信息大类、生物与化工大类、能源动力与材料大类中对应制造业十二大重点领域的相关专业倾斜，防止盲目的跟新跟热，爆炸式的专业设置发展。三是高等职业院校要主动适应重点产业发展新需求，适时增设与重点产业紧密对接的专业，完善专业建设发展规划，优化专业人才培养规格，根据重点产业生产规模，统筹规划与其对接专业的招生规模，为重点产业发展的智力与技术创新提供有力的人才支撑。对于被淘汰的落后产业产能，要减少相关专业的招生规模，甚至停止招生。
4.优化高职专业点布局结构供给
省级教育行政主管部门要严格限制专业点布局率在70%以上专业重复布点，调控优化专业点布局率在40%至69%的专业点布局。适时增加对接湖南重点产业发展的专业点布局数量，适时缩减不适应湖南产业转型升级发展的专业点布局数量。
5.优化高职办学层次结构供给
一是试点探索四年制高职本科人才培养，提升高等职业院校高端技术技能人才供给能力。采取“3+1”四年学制高职本科人才培养模式，四年都在高职院校学习，学生进行三学年理实一体的专业学习和不少于一学年的企业实践。
二是试点探索五年制高本贯通人才培养，提升高端技术技能人才高职本科贯通培养供给能力。采取“3（高职）+2（本科）”五年学制高本贯通人才培养模式，前三年主要在高职院校学习，后两年主要在本科院校学习。在五年培养周期内，学生进行三年半理实一体的专业学习和不少于一学年的企业实践。
三是试点探索七年制中本贯通人才培养，提升高端技术技能人才中职本科贯通培养供给能力。采取“3（中职）+4（本科）”七年学制中本贯通人才培养模式，前三年主要在中职学校学习，后四年主要在本科院校学习。在七年培养周期内，学生进行五学年理实一体的专业学习和不少于两学年的企业实践。
