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2018年，新任全国政协委员、长沙理工大学副校长杨伟军建议“建设城市管道分质供水（直饮水）系统”。随后，他继续深入调研和思考，对提案进行了完善和优化，今年再次提交升级版提案，建议分步推进城市住宅社区管道分质供水（直饮水）系统。
杨伟军说，这主要是充分考虑到城市管网供水系统改造工程量巨大，难以在短期内完成。因此，根据国内外一些城市的经验，发展以住宅小区为单元的管道直饮水分质供水系统。在住宅小区内，将一部分生活直接饮用的自来水进一步深度净化，使之达到可直接饮用标准，这是较快提高饮水质量问题的有效途径。
“分质供水是节约资源的需要，让百姓喝上放心水，也是推进健康中国战略背景下，确保全民健康的重要内容。”这是杨伟军持续关注“分质供水”的初衷。
家用净水器
生产1杯水，浪费3杯水
分质供水是根据用户对水质的不同需求分别供给，双管同时使用，管路分开，分别计量、分别计价的一种供水方式，以达到节约水资源及降低处理费用的目的。
杨伟军在出国访问时，对国外直饮水系统予以极大关注。2018年，杨伟军的提案更多的是站在“节水节能”的角度。在人们的日常生活用水中，仅有10%左右用于饮用和煮饭做菜，剩下的90%用于园林绿化、冲洗厕所、喷洒道路以及工业冷却等。
今年，杨伟军进一步认识到，随着居民生活水平的提高，自我保健的意识日益增强，对饮用水水质标准要求也更高。但自来水厂供给与需求之间存在差距，城市供水水源和管网供水二次污染事件时有发生。
如今，市面上五花八门的净水器和桶装饮用水逐渐进入千家万户，70%以上采用反渗透技术，其中纯净水产水率只有20-30%，另外70-80%的“废水”被白白浪费流失了。也就是说，不论是购买桶装饮用水还是使用家用净水器，每生产1杯纯净水，就会浪费3杯自来水。
这种浪费无声无息，却数量惊人。据粗略统计，若我国50%的城市推行管道分质供水（直饮水）系统，将实现年节约水量约4亿吨，年节约标准煤约1亿吨，可助推经济增长约0.5%。
建 议
寻求利用专项维修基金
解决资金难题
社区管道分质供水方式具有投资少、施工简便、水质好、安全便利、水价较桶装净水低、解决了家用净水器浪费自来水问题的特点，是优供优用、低质低用、科学合理、安全卫生的供水方式。杨伟军建议，制定国家标准，引导分质供水规范发展，加大技术研发投入与推行试点城市。
在分质供水推广过程中，资金来源一直是最大瓶颈。分质供水意味着城市供水管网和居民家庭自来水管线的改造，成本很大，如湖南省涟源市的管道直饮水工程，所有的资金由政府融资解决。
对此，在提案中，杨伟军分析了如何拓展分质供水资金渠道、引导社会资本和小区业主共同投资。
2015年，住房城乡建设部、国家发展改革委等下发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》，其中规定：充分发挥政府在二次供水设施建设与管理中的主导作用，需要使用小区住宅专项维修资金等业主共同资金或通过其他方式由居民负担的，应当向业主、居民公开二次供水设施改造项目实施计划等信息，并经业主、居民依法表决同意。
因此，杨伟军建议可寻求利用专项维修基金，解决社区管道直饮水建设的资金问题。
