全民创新创业是推动经济创新发展的“战略选择”，是改善民生促进就业的“现实选择”，是赢得区域竞争优势的“关键选择”。据统计，目前全省各类市场主体总量达22261万户，其中18268万户个体工商户，居全国第8位，2014年全省新增市场主体309万个。与此同时，“自主创新长株潭现象”闪耀全国，“能人办企业、百姓兴家业、干部干事业”的良好氛围正在逐渐形成。但与沿海发达地区相比，我省创新创业主要存在以下三个问题：

　　一是群众创新创业的意识不强。敢为天下先的湖湘精神在政治、军事上体现较多，但传统文化中自给自足、小富即安、安土重迁、安贫乐道，以及以读书致仕为第一人生追求的观念，对人们有较大影响，而经济头脑、市场观念、竞争意识则相对不足，在思想观念上表现为一种守成有余，创新不足，这和沿海地区亲商、重商和敢闯天下的创新创业精神相比，有较大差距。调查显示，我省创业者指数不高，千人创办企业数仅67户，只有浙江的1/3，湖北1/2。

　　二是市场主体的发展后劲不足。从数量上看，2014年，经济强省浙江的企业数已达110万户，中部的湖北是76万家，我省是45万家，分别只有两省的41%、59%；从质量上看，根据全国工商联公布的2014年度中国民营企业500强数据显示，138家浙江民企入围，湖北有15家，湖南只有11家。这些数据比较客观地反映出我省市场主体在量和质两方面均有较大提升空间。

　　三是创业要素活跃程度偏低。创业服务体系不健全、中介组织不发达，大多数高校、职业技工院校普遍没有开设正规创业教育和创业培训。创新创业投入不足，虽然近年来省级财政每年安排了创业专项扶持资金，但大部分市州、县本级财政没有安排相应的资金；各类创业基金、私募基金、天使投资基金偏少。

　　为进一步激发全省创新创业工作活力，建议：

　　1、大力推进创业项目建设。以启动长株潭国家自主创新示范区建设为契机，努力建成具有影响力的“一带一部”创新创业中心，推动创业项目就地转化。一是抓重大产业项目转化。紧密围绕高端制造、新材料、新能源、生物医药、文化创意、信息网络等战略性新型产业，引进、转化一批重大产业项目在湘落地发展。二是抓创新型小微企业发展。重点鼓励创业者在产业配套、市场创新、消费服务等领域大展拳脚，形成小微企业万马奔腾的创业态势。三是抓大项目与小企业的协同发展。进一步推动全省市州四级创业孵化基地体系规范化发展，推动产、学、研、金、企合作体系一体化发展，推动公共技术研发平台体系效率化发展。逐步形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的创新创业格局。

　　2、着力加强创业文化培育。要加快培育具有湖湘特色的创业文化。精神内核上，以敢为天下先的湖湘精神为文化底蕴，充分吸收沿海发达地区的优秀创新创业文化基因，有机融合社会主义核心价值观有关内容，在借鉴中创新，在实践中总结，切实提炼升华符合湖南实际、接地气、好普及、有影响的创业文化。引导对象上，以青年学生、科技人员、留学归国人才等具备一定创业能力和条件的群体为主，积极鼓励企业家进行二次创业，在此基础上更大范围激发全民创业热情。宣传方式上，充分发挥“媒介”和“活动”双轮驱动的作用，一是要通过媒体全方位、多层次的报道，让创新创业成为社会关注的焦点，同时更加注重微信、手机客户端、社交软件等新媒体在群众、特别是青年群体中的影响力；二是开展群众喜闻乐见的创业文化进基层、企业、校园活动，营造月月有活动、季季有高潮的创业文化氛围。

　　3、切实促进创业环境优化。一是全面深化创业体制机制改革，让创新创业者享受改革带来的红利。商事登记制度方面，尽快在全省推动“先照后证、三证合一”，为创新创业打开大门、降低门槛；行政审批制度方面，继续简政放权，实施“负面清单、权力清单、责任清单”，坚决打通阻碍创新创业的“肠梗阻”，铺就联系服务群众的“最后一公里”；教育体制方面，大力发展职业教育，为创新创业提供不竭的各类人才支持，优化教育结构，切实加强在高校中增设创业课程，培养学生创业意识、创新精神和创业能力；科技体制方面，进一步推动科技成果资本化、产业化、市场化。二是鼓励扶持专业创业服务机构发展，培育更多的创业者商会、创业俱乐部等创业型社会组织，并引导他们在推动创新创业工作中发挥更大作用；通过政府购买社会化服务的方式，为创业者和小微企业提供更多的、针对性强的创业点对点支持。三是重点加强创业金融创新，为创业项目和初创企业输血。着力发展普惠金融，满足普通大众和不同类型、不同层次的创业者融资需求；加强银行间信贷对接，发挥不同性质、行业特点的银行对不同创业领域的倾斜扶持，进一步提高银企对接成功率；健全完善创业金融服务体系，引导创业担保、保险、小额贷款等机构加快发展，为小微企业提供更全面的融资服务；引进国内外知名的天使基金、创投基金、私募股权基金来湘孵化创业项目，引导我省成功企业家成为天使投资人，做好有潜力创业项目的传帮带，多方培育创新创业主体，掀起精英创业、大众创业、万众创新的新浪潮，形成我省发展的新动力！