党的十九大报告提出，要实施人才强国战略，并强调以“一带一路”建设为重点，推进贸易强国建设。湖南要实现开放崛起，更要紧密对接“一带一路”，推动企业走出去。但企业能否走出去，且走得好，走得稳，走得远，外贸人才是关键。当前，外向型经济是我省经济发展中的短板，而外贸人才更是短板中的短板。主要存在以下问题：一是外贸人才供需结构性矛盾突出。我省外贸型人才储备严重不足，尤其是外语过关、技术精通、懂国际投资贸易规则的实用型复合型人才奇缺。二是外贸人才建设缺乏系统的科学规划。湖南外贸人才建设缺乏一个既具科学性又具针对性的规划引领，如何系统地引进和培养外贸人才仍是棘手难题。三是中小型外贸企业人才流失严重。许多外贸初级人才将中小型外贸企业看作积累经验的跳板，企业又缺少长期的激励制度和福利保障体系，难以留住人才。

　　为此，建议：

　　一、开展关于外贸人才的全面调查

　　据了解，我省目前基本没有关于外贸人才现状的统计数据，导致外贸人才市场出现严重信息不对称和供需结构性矛盾。为此，建议商务厅和人社厅在全省范围内尽快联合开展一次关于外贸人才需求的全面调查，了解不同类型外贸企业对各类外贸人才的具体需求，了解各类外贸人才对薪酬待遇、政策扶持、企业制度等方面的需求，并针对“一带一路”国家的特殊语言文化需求，摸清我省相关外贸人才的现状与企业需求，为出台外贸人才发展专项规划，制定针对性强可操作性强的具体政策措施，提供科学的参考依据。

　　二、科学制定外贸人才建设规划

　　一是在全面深入调查基础上，依据我省未来开放崛起战略实施要求，组织有关智库专家团队，尽快制定湖南外贸人才建设的规划，做好外贸人才发展的顶层设计。二是在制定全省外贸人才建设的规划时，要主动对接我省即将出台的芙蓉人才计划，融入湖湘人才建设中，重点实施三类外贸人才即跨境电商人才、海外营销人才、国际物流人才的培育工程，逐步解决目前我省外贸领域最迫切需要引进的人才问题。三是高度重视外贸领域具有国际水平的领军人才、创新人才的引进，制定五年行动计划，并做好相关的配套制度安排。四是要求各市县依据其实际需求，做好本地区外贸人才建设的发展规划。

　　三、创新外贸人才合作培养模式

　　一是支持高校、高职院校与外贸企业开展合作办学，设立外贸人才实训基地及特色班。特色班在学生和联合培养企业的双向选择基础上产生，采用“2.5+1.5”形式进行培养，让学生有一年半在合作企业中完成课程，通过实战式教学，掌握外贸业务开展的实际运作流程。二是支持鼓励高校、高职院校与“一带一路”国家开展合作办学，开设如电商物流、报关报检、海外法律咨询等中期或短期培训班，鼓励双向输送留学生。三是适时选派省内相关政府部门、企事业单位业务骨干到海外项目挂职锻炼，掌握更多的外贸实践经验。四是鼓励企业新招聘的应届大学毕业生进入相关政府机关、事业单位，如海关、商务厅、保税区等部门实习锻炼，由企业免费提供食宿，省财政给予这些学生一定的生活补贴，相关接受单位依据接受实训学生的数量予以一定的奖励。五是设立外贸企业实战营，统筹使用政府有关部门的就业培训资金，在本地大型外贸企业设立见习基地、模拟训练营，为中小型外贸企业培养实战型外贸人才。

　　四、制订并落实外贸人才引进的优惠政策

　　制订有利于外贸人才引进的优惠政策，并真正将这些政策落到实处。一是有针对性地引进跨境电商、海外营销、国际物流等专业人才，并将其纳入重点领域的省“千人计划”和紧缺人才的“百人计划”，在薪酬补助、安家费、子女入学、境外保险、出入境手续简化等方面予以一定的优惠。二是对海外优秀创业人才，省财政可给予一定数额的创业启动资金，对业绩特别突出的海外创业项目，实行“一事一议”的政策。三是设立“一带一路”智慧园区，由政府、专家、企业和媒体组成，整合各自的经济政治社会资源，引进跨国企业、外贸型企业，以吸引更多的国际化人才。四是针对“一带一路”国家的外国人才，推出“第二家乡”计划，外国人才可在湖南本地购房，并享有一定的贷款优惠，且在申请核准后，可自由出入湖南。鼓励外国人才入职湖南外贸企业，享受与本地人才一样的优惠政策。

　　五、实施积极的外贸人才培养政策

　　一是在外经贸发展专项资金分配上，重点向出口欠发达、增长潜力大的市县区及出口较好的先导区倾斜，对外贸人才培养培训等重点予以支持。二是鼓励大型外贸企业在出口欠发达、增长潜力大的市县区及出口较好的先导区设立分公司，带动相关产品的贸易发展，留住本地区外贸人才。三是加大对中小型企业的外贸人才培养力度。对中小型外贸企业在享受全省统一的外贸人才政策的同时，给予其在人才培训资金、参与外贸实训指标、出入境手续办理等方面以一定的倾斜政策。