关于推行建筑信息模型技术应用的建议

谢  肃

    建筑信息模型（BuildingInformationModeling，以下简称“BIM”）技术是在计算机辅助设计（CAD）等技术基础上发展起来的多维建筑模型信息集成管理技术，是传统的二维设计建造方式向三维数字化设计建造方式转变的革命性技术，是促进创新发展、绿色建筑发展、提高建筑产业信息化水平、推行BIM技术应用，发挥其可视化、虚拟化、协同管理、成本和进度控制等优势，将极大地提升工程决策、规划、设计、施工和运营的管理水平，减少返工浪费，有效缩短工期，提高工程质量和投资效益。同时，将进一步增加建设工程信息的透明度和可追溯性，对规范市场秩序和预防建设领域腐败具有重要作用。为此，现就在我省推进BIM技术应用提出如下建议：

    一、指导思想、基本原则和主要目标

    （一）指导思想

    按照创新驱动发展战略，以企业为主体、市场为导向，通过政策和标准引导，激发市场活力，提升应用能力，培育和发展建筑业领域的“新技术、新产业、新模式、新业态”。转变政府监管方式，创新设计建筑模式，以政府投资工程应用带动，推进社会工程广泛应用。通过BIM技术与绿色建筑、建筑产业化的深度融合，实现建筑业向信息化和工业化转型升级。

    （二）基本原则

    1、整体规划与分步推进相结合。根据我省建设市场发展现状，制定我省BIM技术在工程建设和管理应用的发展规划。以试点示范为先导，分阶段有序推进BIM技术应用，逐步培育和规范应用市场和管理环境。

    2、政府引导与市场主导相结合。各级政府管理部门协同推进，加快制定配套的鼓励政策、技术标准，形成有利于新技术应用发展的政府监管方式。充分发挥建设、设计、施工、咨询和社会组织等市场主体主导作用，培育供需市场，通过市场竞争机制，提高BIM技术研发和应用水平。

    3、重点推进与面上指导相结合。重点推进BIM技术在不同类型的政府投资公共建筑和市政基础设施工程中应用，形成可推广的经验和方法。通过政策和标准的引导，激发市场主体转型发展的内在需求，吸引社会投资工程应用BIM技术。

    4、自主创新与引进集成创新相结合。营造自主创新的政策环境，培养一批具有一定创新研发能力的BIM技术服务企业、建筑企业和专业人才，在引进集成创新基础上，研发具有自主知识产权的BIM软件和应用技术，保障建筑模型信息安全。

    （三）主要目标

    通过分阶段、分步骤推进BIM技术试点和推广应用，到2017年底，基本形成满足BIM技术应用的配套政策、标准和市场环境，本市主要设计、施工、咨询服务和物业管理等单位普遍具备BIM技术培训应用能力。到2018年，我省规模以上政府投资工程全部应用BIM技术，规模以上社会投资工程普遍应用BIM技术，应用和管理水平走在全国前列。

    二、重点任务

    （一）开展试点示范和推广应用

    2016年起，选择一定规模的医院、学校、保障性住房、道路、桥梁（隧道）等政府投资工程和部分社会投资项目BIM技术应用试点，形成一批在提升设计施工质量、协同管理、减少浪费、降低成本、缩短工期等方面成效明显的示范工程。2017年起，我省投资额0.5亿元以上或单位建筑面积2万平方米以上的政府投资工程、大型公共建筑、市重大工程，申报绿色建筑、市级和国家级优秀勘察设计、施工等奖项的工程，实现设计、施工阶段BIM技术应用；各开发区和融资平台此类工程，全面应用BIM技术。

    （二）建立标准规范体系

    结合国际和国家标准，加快编制符合我省实际情况的BIM技术应用、数据交换、模型交付、验收归档等导则或标准。制定满足BIM技术应用的招标和合同示范文本，出台BIM技术应用服务和收费参考标准。到2016年底，基本形成满足我省BIM技术应用的配套标准规范体系。

    （三）完善政府监管模式

    转变政府监管方式，到2016年底，建立基于应用BIM技术的项目立项、设计方案、招投标、工程验收、审计和档案等环节的审批和监管模式，探索实现模型化一站式并联审批，简化审批流程，探索数字化监管，提高行政审批和监管效率。

    （四）加强应用能力建设

    提升工程总承包、设计、施工、工程咨询等企业BIM技术应用能力。扶持研发符合工程实际需要、具有我国自主知识产权的BIM技术应用软件。开展BIM软件和应用能力认定，定期公布BIM技术的协同管理平台，转变项目管理和生产方式。支持大专院校和社会机构开展多层次的BIM技术应用教育培训，提高专业人才的数量和能力。

    （五）促进BIM技术、绿色建筑和建筑产业化融合发展

    研究建立符合装配式建筑设计施工要求的BIM技术应用体系，建立标准构件模型族库，提高装配式建筑设计施工质量和效率。提高基于BIM技术的模拟分析软件水平，提升绿色建筑在节约资源、环境保护等方面的模拟分析和优化改进能力，最大限度发挥绿色建筑效应。

    三、保障措施

    （一）加强组织协调和责任落实

    成立由省政府分管领导担任召集人，省住建厅、省发展改革委、省财政厅、省监察厅、省审计厅、省交通厅、省教育厅等部门参加的BIM技术应用推广联席会议，负责组织制定BIM技术应用发展规划、实施计划和各项政策措施，协调推进BIM技术应用推广。联席会议下设办公室，设在省住建厅，负责联席会议日常工作。各成员单位应当按照各自职责分工，落实相关推进工作。监察部门开展效能监察，确保各项工作推进落实。

    （二）建立配套推进措施

    对要求应用BIM技术的项目，在项目立项中，明确BIM技术应用要求和配套费用；在设计、施工、咨询服务和物业等招标文件中，增加BIM技术应用的内容、要求，明确所需提交的相关成果。

    （三）完善应用扶持政策

    完善我省相关建设工程评奖管理办法。申报绿色建筑星级评定、优秀工程勘察设计、质量奖项的工程，凡应用BIM技术的给予加分。评标中对具有BIM技术应用能力的企业给予加分。加大产学投入和资金扶持力度，培育发展BIM技术咨询服务和软件服务等国内龙头企业。对符合条件的企业，可按规定享受现代服务业或高新技术企业等相关扶持政策。结合BIM技术中纠错、审核和追溯等功能，探索简化工程验收和审计手续。

    （四）加强示范引领和宣传

    以示范工程引导，建立BIM技术应用示范经验交流平台和机制，交流先进经验和应用技术。组织开展项目之间、企业之间和国际间BIM技术应用交流和合作，分享BIM技术应用成果。通过各类媒体和社会组织，普及BIM技术知识，BIM技术有关政策、标准和应用情况，不断提高社会认知度。