关于落实将禁毒宣传教育列入中小学

教学大纲的提案

李佩军

近年来，吸毒人员低龄化趋势明显。据调查，目前初次吸毒年龄在18岁以下的已达到3%，尤其是中小学辍学学生吸毒已非个案，吸毒人员年龄最小的只有14岁，毒品危害正在向青少年群体蔓延。

2014年6月，中共中央、国务院印发了《关于加强禁毒工作的意见》，把禁毒工作提升到关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度，要求切实加大宣传教育力度，增强全民识毒、防毒、拒毒意识，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。其中，对青少年学生的禁毒知识教育尤为迫切和重要，但是，相当一部分学校没有按要求做到禁毒知识进课堂，更没有做到教学计划、教案、师资、课程、教材“五落实”，青少年禁毒知识宣传教育工作开展不顺畅，主要问题在于：

一、禁毒知识尚未列为学校教育的考核内容。当前，我国素质教育推行仍处于起步阶段，大部分中小学校仍是围绕高考指挥棒的应试教育；而禁毒知识宣传教育工作没有列入对学校的考核范围，尚未引起学校、教师的足够重视，工作效果难免会打折扣。

二、禁毒知识课程设置不合理。由于禁毒知识尚未纳入教育部下发的教学课程大纲，各级、各类学校在课程安排上，难以保证禁毒课程足够学时，有的只能在晚自习等非正常上课时间挤出时间介绍禁毒相关知识，学习效果当然难以保障。

三、没有权威统一的教材。由于没有全国统一的禁毒知识教材，各地各部门组织编写的教学宣传读本权威性、专业性不足，宣传口径不一致，导致教师在授课过程中底气不足，无所适从。

四、缺乏专业的师资力量。学校尚无专业毒品教学的老师，禁毒课程是由法制副校长、班主任、政治品德等课任老师兼职，大部分教师对禁毒教育缺乏深入研究，影响教学效果。

建议：

一、加大对中小学校禁毒教育的考评力度。切实提高禁毒教育在学校、教师绩效考核中的权重，增强学校、教师的责任感。

二、合理设置中小学校禁毒知识教学课程。尽快将禁毒教育纳入中小学教学大纲，确保安排合理的教学课时。

三、编印权威统一的禁毒知识教材。由相关部委牵头，编印全国统一的权威教材，或者单印禁毒知识课本，或在政治品德课本中单列专门章节，根据学生成长阶段不同，有针对性地设计毒品知识教学内容。

四、提高教师队伍禁毒宣传教育水平。一是加大法制副校长等政法干警送法进校园工作力度，进一步开展专业人员禁毒知识进校园活动；二是加大对中小学校教师队伍的培训力度，全面提升教师禁毒教学水平，确保禁毒知识进课堂取得实效。