关于支持资兴市发展大数据产业的建议

王东

去年以来，国务院连续出台《关于积极推进互联网+行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》,党的十八届五中全会也提出了实施网络强国战略和国家大数据战略，大数据产业的发展将成为推动社会经济发展的新引擎。资兴市具有发展大数据产业得天独厚的优势，建议省委、省政府统筹考虑，重点支持资兴市发展大数据产业，抢占新一轮科技竞争和产业竞争的战略制高点。

一、资兴市发展大数据产业的综合优势

当前全球、全国大数据产业发展迅猛，而作为基础部分的大数据中心建设也如火如荼。但数据中心要求恒温恒湿的环境带来的高耗能和高运行成本是困扰大数据项目建设的普遍难题，降低能耗和降低成本已成为全球共识。那么，如何才能节能？除技术改造之外，最好的方法是选择气温低或有天然冷源的地方。资兴市虽属亚热带气候，但小东江的冷水资源十分丰富，经过工信部赛迪研究院、腾讯、华为、世纪互联及华南理工大学等机构专家反复分析论证，认为资兴市在建设绿色节能大数据中心方面，具有不可复制的生态和资源优势。具体如下：

(一)强劲的品牌带宽优势。目前，资兴市与电信、移动、联通三大运营商已经或正在达成合作。作为国内知名运营商，电信、联通、移动都具有强大的品牌和技术支撑，可提供高性能、稳定、可靠的信息安全保护，他们经充分调研论证，看中小东江的冷水资源后，拟在资兴建立高效互联的新一代数据中心，致力于打造开放创新、合作共赢的“互联网+”新业态。数据中心建成后，资兴市带宽将直接接入省级骨干宽带网，具有强大的承载能力和稳定能力。

(二)丰富的天然冷水资源。东江湖面积160平方公里，蓄水量81.2亿立方米。由于采取深水发电，其下游小东江水温常年保持在8-13℃，水质清澈，且年径流量达14.96亿立方米。大数据中心如落户资兴，可采用天然冷源降温，机房空调大部分时间无需使用主机，将大大降低能源消耗和运行成本，能效比（PUE值）可以做到1.2以下，处于全国领先。按小东江水体流量计算，资兴市东江湾区域的冷源可至少容纳20万个机架、500万台以上服务器。相比采用电力制冷，这500万台服务器一年可节约用电50亿kwh，相当于年节约标煤178万吨，减少二氧化碳排放554万吨，节能减排效果非常突出。

（三）优越的环境质量。资兴正在规划的大数据产业园位于东江湾，处于国家AAAAA级旅游景区内，常年PM2.5值仅20-50,无地震、洪涝等地质灾害，且东江湾区域年平均气温仅16.8℃，远低于华南地区平均气温，完全具备大数据项目运维所需的外部环境。

　　（四）充沛的电力资源。资兴东江湾周边火电装机容量186万kW， 水电装机容量75万kW，符合大数据企业用电量高和供电稳定的需求。

（五）靠近客户市场的区位优势。资兴市位于湖南省东南部，地处湘粤赣三省交汇处，紧邻长株潭城市群，是湖南省对接粤港澳的前沿，处于珠三角资本扩散和产业梯度转移的重要承接带。该市发展大数据产业，可为整个湖南乃至华中、华南提供大数据服务。

（六）完善的空调技术可形成巨大循环经济产业链。资兴先期开发的城区冷热联供项目可为大数据产业园提供优良的空调节能技术和设备支撑，而大数据企业的散热水又循环为冷热联供项目的热源，整个产业园将成为循环经济和节能环保产业的典型示范。

（七）基础工作扎实。资兴市已高起点编制《资兴市大数据产业发展可行性研究报告》和东江湖大数据产业园规划。正在与国家电投等企业洽谈大数据产业园的供电合作，以降低用电成本，增强大数据产业园的招商优势。湖南尚锐信息科技公司东江湖大数据中心和湖南电信资兴大数据中心两个项目已落户资兴并开工建设，是省内已动工的规模最大的大数据项目，正在与华润集团、浪潮集团、中国邮政集团等洽谈投资建设大数据项目。交通方面，该项目所在的资兴东江湾区域，拉通了东环线、沿江北路等几条城市主干道，构建了便捷的交通网络。

二、资兴市发展大数据产业的重要意义

（一）为我省“移动互联网+”行动计划实施奠定坚实基础。2015年以来，我省大力实施“移动互联网+”行动计划，突出抓好移动互联网和产业互联网，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，发展智能制造和电子商务。通过发展大数据产业，将带动一批数据中心、数据研发应用、移动互联网和电商企业入驻，可为全省智慧城市及政务云、警务云、医务云以及移动互联网企业提供数据服务，为我省发展移动互联网产业奠定基础。

（二）提升我省互联网发展软实力。资兴建设大数据中心具有不可复制的节能优势，加上浪潮、华为、世纪互联等名企的加入，该市的大数据中心将成为国内技术最先进、最节能、最安全、最可靠的数据中心之一，必将吸引一大批互联网企业入驻。大数据产业的推进，将使资兴市成为全国大数据中心聚集区、大数据技术孵化区、互联网应用集中地、高端人才汇聚地，为我省带来巨大的人流、资金流和信息流，形成新型湘南经济商圈，高科技将成为城市名片，极大提升我省互联网发展软实力。

（三）有着良好经济效益。大数据产业是占地少、无污染、高科技、高投入和高附加值的产业，高投入将带来高产出。仅以产业链中附加值较低的大数据中心为例，一个机架目前的年租金约为5-6万元，按专家测算资兴市东江水冷源可承载至少20万个机架，一年的销售产值就可达上百亿元，税收近十亿元。而产业链一旦形成，其他项目如数据技术研发、数据应用、数据交易、电商联盟及通信带宽销售等高附加值环节所产生的回报将无法估量。

三、建议

（一）建议省委、省政府将资兴市列为全省云计算大数据产业基地，并将东江湖大数据产业园作为全省政务数据基地和容灾备份数据存储中心。

（二）建议省政府将资兴市的东江湖大数据产业园向国家推荐列为国家级大数据综合试验区。

（三）建议省委、省政府支持资兴市与国家电投等企业的合作，将资兴市东江湖大数据产业园的供电问题列入全省电力体制改革的首批试点，或参照对长沙市政府与中国联通合作建设大数据基地的做法，通过省级财政补贴等办法给予资兴市大数据产业园0.5元/kWh的优惠工业电价。

（四）资兴市目前正积极谋划与中国电信集团总部的合作，争取成为中国电信在湖南省战略布局的基地，恳请得到省委省政府的大力支持和推介。

（五）建议省委、省政府大力引导和争取国内外有关大数据和移动互联网产业的高端峰会、论坛安排在资兴东江湖举办。