首页 > 热点专题 > 政协湖南省第十一届委员会第四次会议 > 委员提案
关于加快推进长沙火车站东西双向出口以及一体化交通枢纽建设的建议
关于加快推进长沙火车站东西双向出口以及一体化交通枢纽建设的建议
湖南省贸促会 李沛
近年来，长沙市城市建设发生了翻天覆地的变化，万家丽路的高架实现了长沙南北贯通，但老城区的改造举步维艰，明显没有跟上城市发展的步伐。我09年到13年连年提出将长沙老火车站改造成东西向进出口的建议，得到了长沙市规划部门的回应，于13年底列入初步规划。现地铁2号线已经开通运营，1号线开通运营在即，3、4、5、6号线正在开工建设，道经火车站的城市轻轨已在搭架建设，最令人欣慰的是长沙市轨道交通公司已委托上海市政工程设计研究总院做的长沙火车站车站、两广场及锦泰广场一体化建设及交通改善项目初步方案，已征求本人两次意见，解决多年来的长沙五一大道不贯通的心梗阻，终于在我饱经梗阻之痛，即近退休之际有一线曙光。我坐在锦泰广场的国际商务中心大楼，看着城市轻轨的围栏和搭架，一种长沙人的自豪感和紧迫感油然而生，于是再提出此建议。
1、把长沙火车站东西开口一体化交通改善项目变更为长沙火车站一体化交通枢纽工程项目，尽量一次性、长久性解决问题，避免不断改善。
2、地下的单线过道交通改为双线过道交通，并在地下形成“井”字形交通双向通道，防止交通通而不畅。最好的方案能把解放路解放，即把解放路的东西通道一同放在此枢纽改造方案之中，一次性解决城中心东西贯通的老大难问题。
3、学习借鉴前海和广州天河交通枢纽的设计，以及深圳罗湖站的建设，建立集地铁、城市轻轨、公交巴士、城际巴士、出租车、机场快线于一体的交通枢纽。实现真正意义上的零乘换，并通过多层交叉实现人车分流，停车场、车站以及线路分离的一体化工程。
4、注意改造后车辆两边八个进出口以外应设更多的进出口，必须要跨过东二环线以便交通疏导，解决目前地铁站口不跨东二环线，必须绕远道的问题。同时也要避免隧道交通普遍出现进出口拥堵的现象。
附件：
1、关于将长沙火车站改造成东西两进出口的再建议；
2、长沙火车站西广场锦泰广场一体化建设及交通改善项目初步方案（目录和概述）。
附件1：
关于将长沙火车站改造成东西两向进出口的再建议
湖南省贸促会李沛
2013年1月21日
2009年我提出了将长沙火车站改造成东西两向进出口的建议，由于改造涉及广，加上当时新的地铁规划正处于研究论证期，该建议一直搁置。经过几年的发展，长沙城市建设实现了翻天覆地的变化，扩建二环线和三环线，迁址省政府等举措，不仅使城市面貌焕然一新，而且极大地方便了市民的出行。但是作为长沙城市形象窗口的火车站，尽管有关部门已经对车站广场进行了美化改造，设置了中间隔离带，兴建了地下通道，车辆通行改成了单线行驶，但是进出火车站的几条主要干道——五一路、车站路、八一路、人民路、远大路的交通拥堵问题仍然比较严重。
造成上述现象的原因，主要是火车站承载的功能太多：
第一、客货运中心：长沙火车站作为我省最大的铁路客运站，日中转乘客流量达数万余人；火车站广场是1、7、9、10、101、104、312、202等穿越长沙全城32条路线公交车的起始站；作为长沙中心客运站的长株潭汽车站距火车站直线距离仅有300多米，每天有将近300趟次的长途班车从这里开始或结束旅程。
第二、贯通“东大门”：远大路和人民东路是贯通长沙“东大门”的唯一两条交通主干道，每天这两条道路东西向行驶的车流数以万计。阿波罗商业广场前的十字路口和地处杨家山地区的人民路立交桥分别扼守这两条干道，但由于通行能力较差，几乎天天堵车。
第三、火车站商业圈：火车站周边集中了国储电脑城、阿波罗商业广场、家润多超市和“金苹果服装”等商贸市场，是长沙最早的商业圈。据统计，火车站商业圈日均人流量约为20万。
为了有效解决火车站周边的交通拥堵问题，建议在火车站地下修建多功能通道，打通火车站东侧锦泰广场，将火车站改造成东西两向进出口，并在锦泰广场建立集地铁、公交、城际大巴、机场快线和出租车于一体的枢纽站，将火车站西广场现有部分功能转移至东侧来。
锦泰广场位于长沙火车站东侧、东二环线以西，是目前市内面积最大的开放式城市休闲绿化广场。该广场原为火车站东广场预留用地，由雨花区城建开发公司自筹资金1700万元兴建。该广场与火车站广场仅仅几股铁轨之隔，火车站广场终日车水马龙、水泄不通，而占地100亩的锦泰广场由于周边居民不多，相比之下较为冷清。
如果将火车站改造成东西两向进出口，并建立新的枢纽站，将西广场现有部分功能转移至锦泰广场，火车站的负荷将大大减轻，同时也减轻五一路、车站路、八一路、人民路、远大路的交通压力。
对于火车站的改造，有以下具体方案：
第一、在火车站地下修建上下两层多功能通道，东西两广场以此通道相连，两边都可进出，旅客可通过地道直接换乘地铁、汽车或火车。地下一层为若干出站口和大型休闲广场，地下二层规划成大型停车场，地面一层及二层保留现有售票、候车和货运功能；
第二、借鉴深圳罗湖站的设计，在锦泰广场建立集地铁、公交巴士、城际巴士、机场快线及出租车于一体的交通枢纽。将货运站，短途客车站，部分公交车站以及临时停车场搬迁至锦泰广场，实现不同交通方式的人车分流、线路场站分离，以此解决西广场停车难的问题，并减少进入西广场的车辆。如长株潭汽车站、机场大巴站迁至锦泰广场，进出城车辆直接经二环上高速减少大巴进城所造成的拥堵；
第三、火车站改造完成后，可以在周边规划商业区，实现部分市场东迁，以促进东区繁荣。
将火车站改造成东西两向进出口一举多得，而且也顺应了城市发展的必然趋势。在上海、深圳等大型现代化城市中，火车站都已经采用双广场规划。科学的广场规划已经成为目前解决火车站交通问题的最佳方案，目前正值地铁2号线建设期间，火车站和锦泰广场均设立了站点，建议充分利用空间资源，并借助兴建地铁的时机，合理的开发地下公共空间，并为今后不可预见的功能留下弹性和空间余地，实现城市空间的可持续更替和演进。
附件2：
长沙火车站西广场及锦泰广场
一体化建设及交通改善项目
初步方案（目录及概述）
2015年6月
目录
1.1.1.................................. 项目名称. 9
1.1.2.................................. 建设单位. 9
1.1.3............................ 项目背景及区位. 9
1.1.4.................................. 建设地点. 10
1.1.5.................................. 现状条件. 10
1.1.6.................................. 相关工程. 11
3.1.1...................... 地下车行道路功能定位.
3.1.2...................... 长沙火车站西广场定位.
3.1.3.............................. 锦泰广场定位.
4.1.1.......................... 交通规模预测分析.
4.1.2.......................... 商业规模预测分析.
4.2.1...................... 地下车行道路建设规模.
4.2.2.......................... 地下空间建设规模.
4.3.1................................ 地下车行道.
4.3.2.................................... 西广场.
4.3.3.................................. 锦泰广场.
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
长沙火车站西广场及锦泰广场一体化建设及交通改善项目
1.1.2 建设单位
长沙市轨道交通集团有限公司
1.1.3 项目背景及区位
本项目位于长沙市中心城区，分为东西两侧，西侧为长沙市火车站西广场；东侧为城际铁路站锦泰广场。
未来规划将通过改造提升，梳理火车站区域交通组织，同时，进行地下空间开发利用，整合各交通功能，将区域打造为长沙市未来的新名片。
西广场
锦泰广场
图1.1.3-1项目区位
1.1.4 建设地点
本项目位于长沙市中心城区，西广场东侧为长沙市火车站，西侧为长沙市主要干道五一大道和车站中路；锦泰广场西侧为长沙市城际铁路站，东侧为东二环，北靠湖南国际商务中心，南邻锦泰家园小区。
图1.1.4-1西广场与锦泰广场地理位置
1.1.5 现状条件
西广场东侧为长沙市火车站，西接长沙市主要干道五一大道。随着社会经济的发展，长沙火车站周边发生了巨大的变化，该地段目前交通拥挤、功能混乱、建筑立面陈旧。
图1.1.5-1西广场现状
锦泰广场现状为大型绿化、休闲广场，南北两面为居住商业用地。广场南侧为正在建设中的地铁站。现状广场功能主要为周边居民的休闲及健身场所，现状场地多以疏林草地空间为主，局部有健身场地、活动场地。
由于城际铁路站及地铁站的建设，以及日益增长的车流使得该区域人流、车流越来越密集，广场功能性质由原来的休闲健身广场转变为一个高交通流的综合区域。功能性质的改变，直接影响站前广场的功能构成。
图1.1.5-2锦泰广场现状
火车站及城际站南北向铁路对于城市分割较为严重，东西两侧交通联系特别是东西广场之间交通联系薄弱。站前广场区域低等级道路密度较低，交通过度集中于五一大道、解放路、车站路。
图1.1.5-3东西区域现状
1.1.6 相关工程
1.1.6.1 轨道交通
本项目与轨道交通联系紧密，轨道2号线分别设长沙火车站站和锦泰广场站，轨道3号线开通后，在长沙火车站站与2号线换乘。
轨道2号线目前正在运营使用，轨道3号线，目前正在进行施工，预计2018年通车使用。
图1.1.6.1-1轨道交通布置图
1.1.6.2 市政管线
西广场西侧的五一大道与车站中路为城市主干道，道路下方设置给水管和污水管，给水管埋深1.35-1.53米，污水管埋深0.63-2.53米。
图1.1.6.2-1西广场管线布置图
锦泰广场东侧东二环为城市快速路，道路下方设置有两5.5*3M箱涵，覆土1米。
图1.1.6.2-2锦泰广场管线布置图