关于修建川岩—土溪—竹田一级公路的

建 议

易 左

为进一步落实省委对怀化“一极两带”发展战略和怀化构建“一核三轴”战略，加快“鹤-中-洪-芷”一体化，加快怀化旅游特别是洪江古商城旅游的开发，解决其交通瓶颈问题，建议修建一条川岩—土溪—竹田的一级公路。

一、 项目简介

该项目建议起点位于洪江区川岩新区,向北途径洪江市土溪乡,止于中方县竹田与国道G209相接，线路总长约29公里，按一级公路标准设计，路基宽25米，设计时速80km/h，预计总投资8亿元。

二、项目建设的必要性

1、有利于打造1小时经济圈，对接省委对怀化“一极两带”发展战略定位。该公路的建成将大大提高洪江区、洪江市、中方、会同县公路的通行能力，成为怀化市公路网的重要组成部分，特别是将洪江区融入“鹤-中-洪-芷”一体化的发展，具有十分重要的意义。

 2、有利于拉动沿线地方的旅游发展。新建道路沿线旅游景点众多，古村、古镇、古城、森林、瀑布、大型水库、万顷竹海、花园果园等。特别能将洪江古商城、荆坪古村、高椅古村等著名旅游景点连接起来，打造一条古城、古村精品旅游线路。同时将大大缩短旅游时间和距离，从怀化市区到洪江古商城仅需40分钟，到高椅古村不到1小时。

3、有利于加快沿线乡村城镇化建设步伐。该公路主要穿越洪江市的土溪、沙湾乡和中方县的牌楼、炉亭坳乡的偏远村组，沿线区域经济相对落后。该项目的建设将会开辟荒山野岭，会对偏僻闭塞的小村庄进行拆迁，促使沿线人口向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。道路的修建将使运营车辆增加以及运营线路网扩大，方便居民的出行，为居民的生活带来更大的便利。

4、有利于拉动公路周边经济和社会效益。

该项目的建成，不仅对洪江市、中方县公路两旁的乡镇带来巨大的利益，而且还辐射到会同县的黄茅、若水、高椅等多个乡镇和整个洪江区，受益人口达30万，经济和社会效益巨大。

（1）开发耕地。沿线道路两旁土壤主要为黄壤，土壤肥沃、面积广阔，可开发耕地用于种植农作物，加大农作物覆盖面积，增加农作物产量，促进农业发展，提高农民收入。

（2）规划林业。周边土地可根据需要规划林业，一方面可减少水土流失、减少公路噪音、美化周围环境；另一方面拓展林业发展，提高经济效益等。

（3）发展畜牧养殖。沿线道路经过区域水文地质条件优良，适合畜牧养殖业的发展。可根据市场需求成立畜牧养殖公司，确定养殖品种，形成产销一体化公司，并且能提供更多岗位，增加就业率。

（4）打造生态农业园。可在沿线建立一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体。充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。

（5）房地产开发。本项目沿线经过区域环境优良、空气质量好，适宜居住。本项目建成后交通便利，有利于居民出行，可进行房地产开发，修建特色住宅或旅游休闲中心，形成城郊经济圈。

5、有利于推进洪江区工业园的发展。洪江区工业园成立于2005年3月，是湖南省批准的省级工业集中区。近年来，通过招商引资，香港、广东、云南、重庆、浙江等地企业入驻园区，现共有入园企业30余家，园区总收入近30亿元。该公路的建成，将使洪江工业园到怀化的货运路程由原来的1.5小时，缩短为40分钟，大大减低运费成本，推进洪江工业园的发展壮大，为洪江区乃至怀化市的经济发展做出贡献。

三、几点建议

（一）建议省政府将这一项目纳入我省“十三五”交通发展计划，并给与政策和资金支持。

（二）建议省政府进行督促和协调。责成怀化市政府成立专门的班子，组织精干力量，抓好这条公路的申报工作，争取国家和省里的支持，早日打通事关四县市区发展的“幸福路”。

该项目是一个促进四个县市区经济发展、农民增收的好项目，特别与中央提出的“精准扶贫”、“精准脱贫”发展战略相对接，与我省乡镇区划调整改革相协调。因此，牵涉到的县市区要团结一心，通力合作，每个县也要相对应的建立相关班子，配合省市相关部门，一起完成这一惠民工程。