关于长株潭休闲农业品牌建设的提案

　　郭源君

　　休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。由于城市化进程加快，人口急剧增加，为了缓解都市生活的压力，人们渴望到农村享受暂时的悠闲与宁静，体验乡村生活，于是休闲农业逐渐现代都市经济中发展起来。长株潭地区是湖南经济发展的领头羊，其休闲农业的发展对缓解该地区都市居民生活压力和发展地方经济具有极其重要的意义。本提案在充分调研的基础上，分析了当前长株潭休闲农业品牌建设的现实条件和存在的问题，提出了相应的解决策略，希望得到相关部门重视，以推进地方经济发展。

　　一、长株潭休闲农业品牌建设的行业优势

　　长株潭地区休闲农业发展具有其得天独厚的条件，在资源禀赋、现有规模和空间聚集等方面具有明显的行业优势，为其休闲农业发展奠定了现实基础。

　　1.区域资源特色鲜明是基础条件。长株潭地区独特的农业产业资源、优美的自然生态环境、深厚的湖湘文化底蕴等都为休闲农业区域品牌的建设提供了重要的基础性条件。长株潭地区是湖湘文化的发源地，特别是近现代以来人才辈出，成为了我国红色旅游的重要基地。这些得天独厚的旅游文化资源，对提升长株潭休闲农业发展的内涵、扩大其知名度、树立品牌效应等都具有重要的基础性作用。长株潭地区的休闲农业资源也各具特色、互补性强，为区域打造层次性强、特色鲜明的休闲农业品牌提供了有利条件。如长沙市长沙县的茶叶生产、浏阳市的水果和花木产业， 株洲市炎陵县的笋竹、攸县的麻鸭、醴陵市的黑山羊、株洲县的香玉甜瓜，以及湘潭市湘潭县的湘莲种植等都在区域内具有一定影响力，为休闲农业走产业化、规模化与特色化之路奠定了良好的资源基础条件。

　　2.产业化与规模化发展是强大引擎。经过近10余年的快速发展，长株潭地区的休闲农业发展已形成一定规模，产业结构层次也得到迅速提升。这为休闲农业区域品牌的建设提供了较好的发展基础。据统计，至2014年，长沙市休闲农业企业全年接待游客1450万人次，创收28.84 亿元。行业内上规模的龙头企业有效带动了区域休闲农业的发展，如长沙的千龙湖生态旅游度假村、浩博农庄等年经营收入超过了400万元；株洲市休闲农业企业实现经营总收入3.56亿元，接待游客265.4 万人次，直接带动1.6万户农民就业；而湘潭市休闲农业企业年接待能力已达200万人次，年营业收入超过2亿元，各类休闲企业及农庄餐饮业吸纳农村劳动力就业达6.4 万人次。

　　3.空间集聚发展是内在动力。目前，长株潭休闲农业企业基本形成了近郊、中郊和远郊等不同空间层次上的集聚分布态势，构成了休闲农业分布的新区域格局。如长沙市休闲农业发展紧密依托区位、资源和产业发展走向，总体形成了近郊区位条件优越的环城休闲农业圈，中郊以产业走廊为依托的休闲农业带，以及远郊以自然与人文资源为依托的休闲农业板块。

　　二、长株潭休闲农业品牌建设存在的主要问题

　　尽管长株潭休闲农业品牌建设具有明显的行业优势，但其发展还明显处于起步阶段，目前还存在各种不同程度的问题。

　　1.文化内涵缺失，本土根植性差。目前，长株潭休闲农业的发展主要体现在数量的扩张上，而质的提升方面存在明显不足。这种不足则突出表现在长株潭休闲农业发展对本土休闲旅游资源特色，尤其是在文化底蕴上的挖掘和根植性不强。如长株潭休闲农庄的建设多是简单地以“农味”为主线，将建筑、农田和果园等加以形式上的美化，而推出的休闲农业产品在实质内容上则明显缺乏对本土传统民风民俗、特色农耕文化及历史文化底蕴等的深度挖掘和利用。长株潭休闲农业发展文化内涵的缺失，使得其存在本土文化根植性较差、休闲农业产品体验性不强、品位普遍不高等突出问题，从而成为制约长株潭休闲农业品牌建设的主要因素之一。

　　2.规模效应深化程度不高，带动力不强。近期长株潭休闲农业的强劲发展态势，不开行业内龙头企业的规模效应作用，但区域品牌远非一两个企业品牌的效应就能构建，区域品牌更强调的是区域品牌文化的凝结，它是区域内众多企业行为与效应的整体表现。目前，长株潭休闲农业规模效应尚未得以有效深化，尚不能吸引生产要素不断向区域内集中，龙头企业的规模化发展并未有效带动区域内中小企业的发展，以形成多功能、多层次、多类型的发展格局。

　　3.产品异质性不强，恶性竞争激烈。目前，长株潭休闲农业产品异质性不强，内容设计和经营运作模式具有较大的趋同性。如现有的休闲农业产品主要以观光型、娱乐型和度假型为主，且推出的产品也基本整齐划一，多数只是以垂钓、住宿、餐饮、度假、卡拉OK、会议等为主要活动形式，明显缺乏本土农业特色和吸引力，对消费者容易产生审美疲劳，使得其发展也会因缺乏持续活力而难以形成区域品牌效应。而且产品异质性不强、内容趋同也导致了行业内的恶性竞争激烈。因此，企业间休闲产品的互补性不强，严重缺乏创新性，产业价值链难以得到有效延伸，反而会助长企业之间的过度竞争而难以形成集聚经济效应。

　　三、长株潭休闲农业品牌建设的应对建议

　　1.深化政策机制改革，营造区域品牌建设环境。在政策机制上，各级政府都出台了休闲农业发展和规划的相关政策及管理规章等。要在休闲农业发展中正确发挥政府的作用，政府应以营造区域品牌的良性发展环境为出发点，不断加强管理改革与政策创新。建立标准化的准入和激励机制，对破坏资源环境、经营不规范、有损区域品牌形象的企业实行严格监管和治理。对富有创新意识、有利于区域品牌倡导的企业给予土地、融资等方面的政策支持。应创新区域协调机制和差异政策，以加强区域之间的联动和企业之间的合作。

　　2.依托文化资源优势，打造区域品牌文化。区域品牌因文化内涵的注入而被赋予更高层面的品质，将极大地提升区域品牌的传播力和知名度，且经久不衰。因此，以湖湘文化为休闲农业区域品牌文化建设的内核，以长株潭区域丰富的红色文化、名人文化、农耕文化等为主题形式，结合各种节庆活动扩大休闲农业旅游地的市场知名度，不断挖掘休闲农业的文化内涵， 最终建构起文化凝聚度高、内容丰富、品质度高的休闲农业区域品牌。

　　3.增强休闲产品异质性，丰富区域品牌内容。目前长株潭地区休闲农业应增强其产品的异质性，推出多功能、多层次的休闲旅游产品类型，有效延伸休闲农业产业的价值链。如在观光型、娱乐型、度假型为主的休闲内容基础上，不断增强体验型、购物型、科教型、疗养型等休闲产品的开发与建设，使得同一地区的休闲产品内容丰富多彩，令人流连忘返。

　　4.发挥集聚经济作用，提升区域品牌竞争力。长株潭休闲农业在其集聚经济的形成过程中，应依托优势龙头企业的规模效应， 带动和辐射邻近休闲农业企业参与到各个生产环节之中， 以逐步形成以规模企业为龙头的产业集群。同时，通过整合休闲农业之外的旅游产品或产业资源，构建精品旅游线路等，提升休闲农业生产要素的空间配置效率。

　　经过近几年的快速发展，以长沙为发展极的长株潭休闲农业已在全国形成了一定影响力，树立了一定地位。长株潭休闲农业区域品牌建设的条件和时机已日趋成熟。但这些条件和机遇也蕴含着区域品牌建设中存在的问题，充分挖掘休闲农业资源条件的文化内涵、发挥规模经济和集聚经济的效应，将是构建长株潭休闲农业区域品牌的核心内容。

　　建议：

　　[交办单位]湖南省旅游局

　　[协办单位]湖南省农业厅

　　[抄送单位]长株潭各休闲农业企业