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激发商会活力 助推经济发展的建议

中国人民政治协商会议湖南省委员会     时间:[2016-01-26]    来源:

激发商会活力 助推经济发展的建议

李映元

商会经济早已为国外所重视,美国、香港、西欧各地各层级的商会早有成熟的运行体制,其往往成立时间久、运行时间长,对所在地商业社会的促进作用和影响非常深远。随着市场经济的不断发展和改革的不断深化,商会已是我国社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分,在促进当地社会经济发展,与政府、社会组织的沟通与协调方面愈来愈显示出自身优势。就湖南而言,各类商会形成时间较短,在联络乡情、整合资源、促进交流合作、宣传推广湖南、推动会员回乡创业、维护会员权益等方面发挥着越来越重要的作用,已然成为推动湖南经济社会发展的重要有生力量。然而,与其它外省市相比,这方面的作用与贡献仍显得十分有限。反观当今的潮汕商会、浙江商会、山西商会,其在共享资源信息、开展投资合作、抱团共同发展、共谋产业链布局等方面,显示出了非常巨大的能量,而且在大团结、大发展的理念下,商会经济实体运作的项目越来越多,很好促进了当地经济的发展。湖南省地处中国中部,地理位置优越,经济发展后劲足,激发商会活力,服务好当前社会经济发展已非常迫切。为此,建议抓住当前机遇,激发商会活力,以使其发挥更大作用。

思路与对策:

一、进一步认识商会在完善湖南省市场体制和经济发展中的作用,积极推动其发挥“承上启下”、“合纵连横”的重要功能。各级党政要高度重视商会建设,充分认识到商会组织人才荟萃、智力密集,联系广泛、视界宽阔等特点及优势,把发展商会经济纳入重要议事日程,并作为推动当地经济发展的一项重大举措;除大力营造发展商会的良好氛围外,还应及时研究解决商会发展中遇到的困难和问题,积极构建政府与商会的新型关系,实现政府职能转变;按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》要求,理顺政府与商会之间的关系,明确界定商会职能,改进和规范管理方式;提供良好政企环境,使商会发挥好为民营经济发展起着代言、协调、自律、服务、监督、维权、整合、引导等方面的特殊作用。

二、进一步加强宣传,营造良好氛围。一是加强调查及研究,找准制约湖南省商会经济发展的关键问题并提出切实可行的解决方案,从理论上加强对商会经济发展的指导。二是充分利用媒体强化宣传,塑造湖南省特色商帮文化,扩大和提升“湘商”的影响力和凝聚力,宣传报道各类商会的活动情况,引导全社会提高对商会经济的认知,关心关注商会经济发展。三是大力营造发展商会的舆论氛围,让更多的人了解和认识新形势下商会的地位、功能和作用,支持和推动商会的发展。

三、进一步加强引导商会管理,制定和研究扶持政策。明确商会业务主管部门,加强商会协作和自律等职责,确保商会依照法律法规和章程开展活动,同时又能发挥好商会在沟通政企、培育市场、招商引资、仲裁纠纷等方面的独特功效。同时制定和研究扶持政策,加大对商会建设项目、商会重大活动支持力度,对以商会名义投资的项目应给予优惠,在市场准入、用地、融资、社会福利和社会保障等给予更大支持,保护和激发商会的投资热情。

四、进一步完善服务商会体系建设,重视商会与政府的信息对接及商会建设。一要尽快制定及完善商会专门性政策规定,出台商会建设与发展的规定、管理办法和指导意见,对商会的地位、职能、权力和义务等予以明确,使商会工作有章可循。二要支持商会开展商会专职人才培训,建立信息咨询等行业公共服务平台,推动商会规范化发展。三要进一步扩大商会的信息知情渠道,搭建好政府与各商会的沟通平台,以使商会能及时了解党的大政方针和政府重大决策、政府的有关政策措施、发展规划信息等,同时,亦使政府能倾听到商会反映及诉求。四要继续支持组建商会,鼓励商会抱团发展,建设商会总部基地。

五、进一步支持商会加强建设,不断发挥商会作用。鼓励加大力度组建和发展区域性商会和异地商会,关注商会组建工作,支持新兴产业、现代服务业和基层商会的组建,扩大商会的组织覆盖面,同时注重商会的管理和运行,不断提升商会活动的规范化和科学化水平。要充分发挥商会联系商界的优势,以友情、乡情、亲情、客户情为基础,以商缘、地缘为纽带,积极开展对外交流合作,推动以商招商工作,以达到引进一群、带动一片的效应。充分依托商会与政府及社会之间、商会与商会之间、商会内部成员之间的“社会资本”关系,及时传递信息,交流商机,为经济组织间的合作提供机会。积极促进商会会员间整合资源、密切产业内部协作关系、提升产业整体实力、增强企业联手开拓市场的能力。

   作为一种新新型经济体,商会参与经济服务活动的广度和深度正逐步拓展,我们应积极激活商会经济,以使其成为直接推动经济发展的新动力,为我省经济发展做出新贡献。

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