关于我省因地制宜发展稻田生态综合种养的建议

　　民进省委

　　近年来，我省农田抛荒现象较为严重。要从根本上解决农田抛荒问题，必须大幅度提高种植效益，优化调整种植结构。因地制宜发展稻田综合种养就是在目前条件下既不改变水稻种植方向，又能提高种粮附加值的一种较好选择。

　　稻田生态综合种养是指稻田种水稻和养鱼（虾、蟹、蛙、泥鳅、鳖等）有机结合的一种生态种养模式，获得稻鱼互利双增收的理想效果。它是农民增收致富的一项具有综合效益的生产形式，是一项投入少、风险小、见效快、效益好的农业项目，值得在我省因地制宜大力推广。

　　一、在我省推广稻田生态综合种养的必要性和可行性

　　1．经济效益明显

　　目前稻田综合种养取得成功且具有代表性的是湖北省潜江市。他们探索开展“稻虾连作”，2014年小龙虾养殖综合产值突破100亿元，相关产业从业人员7万多人，产生了巨大经济效益。同时改变了水稻种植结构，大量被抛荒的低湖冷浸田，在稻虾共作模式下被盘活利用。此外，稻田综合种养是渔农结合的典型模式，能有效拓展渔业发展的空间。如2013年湖北省渔业产值800亿元，渔业经济总产值达1710亿元，而我省资源条件相当，产值却相距甚远。

　　2．生态效益突出

　　稻田综合种养使稻田的生态系统得到合理改造，促进水稻增产；改善土壤营养结构，减少化肥使用，大大减少农业面源污染；水稻吸收肥料，净化水质，有机质含量低，田鱼营养更丰富，稻米更香甜可口。此外，稻田综合种养需加高加固田埂，开挖沟凼，增加了蓄水能力，有利于防洪抗旱。它还具有很好的灭虫效果，对环境改善作用非常明显。

　　3．社会效益多元

　　一是发展稻田综合种养对既无特殊技能，也无优势劳动力的贫困户增产增收，精准扶贫，脱贫致富有重大意义。以一户农民流转10亩稻田为例，加强管理的情况下，半年时间可增收约2万元纯收入，相当于月均增收3000元。

　　二是稻田综合种养通过基础设施改造，可减少每年搭田埂的工作量和劳动成本，极大调动农户种田的积极性，对遏制耕地抛荒，增加粮食生产，解决粮食安全问题有重要意义。

　　三是发展稻田综合种养既能解决经济下行形势下返乡农民工就业问题，用经济效益留住他们，还能解决留守儿童等一系列社会问题，对维护农村家庭和社会稳定具有重要意义。

　　4．适宜普遍推广

　　目前，我国稻田综合种养模式比较成熟，形成了多层次、多功能、高效益综合性的立体农业和良好的稻田生态系统，生产类型也有稻鱼共生和稻鱼轮作等多种模式。因其技术和劳动力要求都不高，适合在当前全省广大农村普遍推广。

　　二、在我省因地制宜发展稻田生态综合种养对策建议

　　我省有发展稻田综合种养的基础与优势，全省适宜开展稻田综合种养的田地在500万亩以上，发展潜力很大。为此，提出以下建议：

　　1．加强领导，部门协调配合

　　各级政府必须加强对稻田综合种养的认识，发改委、财政、扶贫、国土、水利、移民、农业、粮食、环保等多部门应积极协调配合，统筹处理好稳粮与增收、脱贫与发展、生态与生产、种植与养殖之间的关系，在农田规划、环境治理、水利建设、生产计划、品种推广、施肥、病虫害防治方面等方面系统引导和推进。

　　2．加大投入，实施项目带动

　　一是各级财政要加大投入，建议设立稻田综合种养支持专项；

　　二是考虑整合种植业与渔业发展有关资金，重点支持稻田综合种养工作；

　　三是根据《财政部、农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）精神，建议从调整的油补资金中安排一部分用于支持稻田综合种养；

　　四是建议从省扶贫开发用于支持产业发展的资金、水利设施维修资金、移民扶持资金和农村环境综合治理资金中，各拿出一部分扶持贫困地区进行稻田综合种养基础设施改造、购买苗种等。

　　3．试点示范，实行稳步推进

　　坚持生态优先、质量至上的原则；严格控制养殖密度、投饵与药物使用；因地制宜，突出特色，分类指导，力争做到一县一品：洞庭湖区适合发展稻-虾共作、稻-蟹共作模式，丘陵山区适宜发展稻-鲤、稻-鳅共作模式。各地要办好示范点，总结经验，稳步推进。

　　4．研发推广，建设苗种体系

　　要提高稻田综合种养的效益，必须推广名特优品种养殖，关键在于加强水产苗种的培育与供应，高质量建设苗种选育和繁育中心以及苗种生产基地。

　　5．创新机制，不断壮大规模

　　要坚持集约化、专业化、组织化、社会化相结合，积极培育专业大户、家庭农场、龙头企业、专业合作社等新型经营主体；推进构建新型稻田综合种养经营体系，促进稻田向种植大户或企业流转，适度规模经营；不断扩大稻田综合种养产业规模，完善产前、产中、产后全过程的社会化服务，通过统一品种、统一管理、统一服务、统一销售、统一品牌，进一步推动其快速发展。

　　6．扩大宣传，注重技术指导

　　通过各种媒体广泛宣传，让社会各界特别是农民朋友全面了解稻田综合种养的多元效益加与发展前景，为推进稻田生态综合种养工作营造良好氛围。同时，加强鱼类病预防与防治，加强技术指导与培训，提高稻田综合种养的成功率，让参与者获得更大收益。