首页 > 热点专题 > 政协湖南省第十一届委员会第四次会议 > 大会发言

彭爱华委员的发言——大力加强我省农村电商人才队伍培养

中国人民政治协商会议湖南省委员会     时间:[2016-01-20]    来源:

  随着互联网普及,电子商务作为现代服务业中的重要产业异军突起。在广大农村,电子商务正呈方兴未艾之势。据统计,2015年仅在淘宝和天猫平台上,从县域发出的包裹就达约16亿件。作为我省,电子商务发展同样呈现出快速递增趋势。2015年上半年全省电子商务交易额达到2085亿元,同比增长52.2%,其中农村电子商务占了近半壁江山。

  但从整体上来看,我省农村电商发展仍然处于起步阶段,还存在市场主体发育不健全、配送基础设施滞后、发展环境不完善等诸多问题,特别是农村地区电商人才缺乏已成为电子商务在农村进一步发展的瓶颈。存在主要问题有:

  一是人才总量不足。据有关部门抽样调查发现,目前全国仅有农村电商人才40万人,只占全国农业人口的0.05%,人才严重不足,我省也不例外。而且这些人才大多没有受过系统全面的教育,知识面比较窄,视野不够开阔,技术水平较低,与现今发展农村电子商务的要求还有不少的差距。而阿里研究院与淘宝商学院最近联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》指出,未来五年县域网商对电商人才的需求量将增加500万,这就意味着我省面临着近30万农村电商人才的缺口。

  二是培养模式滞后。从纵向看农村电商,带动了种植业、养殖业、食品加工业、餐饮业、仓储物流业等产业发展,从横向看,正渗透到旅游、金融、百货超市、文化娱乐等现代服务业。因此,农村电商人才需要具备网络操作、产品包装、运营推广等多方面才能。但从目前看,农村电商人才的培养效果不甚理想。当前高校的电子商务专业设置主要是两种模式:一种是在计算机科学与技术系的基础上创建,专业课教师由计算机专业教师转型而来。另一种是在管理系的基础上创建,专业课教师在商务管理方面的专业能力较强。不论是哪种专业设置模式,都不够全面合理,对学生知识和能力的培养明显不平衡。电子商务专业的毕业生很难寻找到与专业相匹配的工作,而从企业来看,他们又很难找到合适的人才。

  三是环境有待改善。目前农村对于发展和建设的需求与农村实用人才的现状远远不对等。一方面,农村人才基础薄弱,大批青壮年外出打工,仅有留守老人与儿童相依度日,有的地方甚至出现一个村连一个会摆弄电脑的人都没有的情况。另一方面,由于当前城乡二元差异的增大,城市与农村的经济发展、公共服务、基础设施、优惠政策的差异逐渐扩大,城市地区的基础设施完善、交通快捷、生活品质高、薪酬待遇高、工作机会多,这些因素都极大地吸引了各地的人才涌向城市,农村留不住人才已是一个不争的事实,以至于一些企业花重金也聘请不到农村电商人才。

  因此,大力加强电商人才队伍培养是推动我省农村电子商务进一步发展的一个重大而紧迫的问题。为此建议:

  1高起点构建体系。农村电子商务人才培养是个系统工程,目前最重要的是要建立起适应农村电子商务需求特点的电子商务人才培训体系。一是要形成工作格局。要把电商人才培养作为农村实用人才队伍建设的优先方向,建议成立商务、人事劳动、农业、财政、教育、妇联、团委等部门参与的领导机构,形成商务部门牵头抓总,各部门协调配合的工作格局。二是要形成基本网络。针对农村电商以县域为单元的特点,建议以“一县一基地”的模式开展农村电商人才培养,逐步形成县、乡、村三级培训网络。同时,明确培训重点。农业龙头企业、种养大户、合作组织等是当前农村电子商务应用的主要带动力量,应以这部分人为重点,以点带面,稳步推进。三是要形成良好氛围。充分把握中央目前关于发展农村电商的相关政策,加快农村信息基础设施建设,引导农民积极参与电子商务;积极推动阿里、京东、苏宁等大型电商和快递企业进入农村市场,鼓励传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展;加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息,鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品,简化小额短期贷款手续,让农民通过“触网”走上“双创”新舞台,为电商人才成长营造良好氛围。

  2全方位提升水平。电子商务人才不同于传统业务人才,是一种复合型人才,因此,在培养过程中,要做好三个对接。一是要与职院高校做好对接。针对职院高校电商教育中理论与实践脱节现状,加快电商教学改革。进一步明确职技院校、地方高校电子商务专业定位,细化专业分类,改革课程设置,贴近地方就业需求。加强一专多能教师队伍建设,培养既懂市场营销、贸易、物流等方面知识,又具备电子商务应用能力的复合型教师。二是要与企业做好对接。2015年7月,阿里集团宣布农村淘宝进入2.0模式,决定在今后几年培养10万“好卖手”。除阿里集团外,像京东、全国供销合作社也在积极布局农村电商人才培养。因此,要进一步完善政府与企业合作培养机制,充分发挥政府统筹协调作用,加快建设各级部门与企业人才合作培养平台。三是要与市场做好对接。要以市场需求为导向,根据不同群体、不同年龄和文化层次等特点,通过知识普及培训、专业提升培训、专题培训等形式,大力培养基础人才,专题培养复合精英人才,积极创建优质品牌团队,以多样性人才培养模式满足多样性的人才需求。

  3多举措优化环境。针对农村留不住人才的尴尬,各级地方党委和政府要多措并举,切实优化农村电商人才成长环境。一是以待遇留人。制定完善的薪酬体系,定期发放绩效奖金,激发工作潜力和积极性,以避免人才流失。二是以政策留人。各级政府要认真研究制定有利于农村电商成长的政策。对作出突出贡献的电商人才,政府部门应给予精神和物质奖励,并优先选任村干部或纳入村级后备干部,优先承包农村资源,优先获得农业开发项目等。三是以服务留人。通过便民服务,开辟绿色通道等措施,为农村电商人才创造出经济效益和社会效益提供服务,使他们在农村经济发展和建设社会新农村中发挥更大更重要的作用。

主办:政协湖南省委员会   承办:新闻信息中心

新闻信息中心电话:0731-84892011   传真:0731-82244360   E-mail:hnzxadmin@163.com   备案序号:湘ICP备13010943