一、提案背景与意义  

　　油桐是大戟科，落叶乔木，与油茶、核桃 乌桕并称为我国四大木本油料树种。 千年桐是栽培油桐中的一种，具有生长快、土壤适应性强、单位面积产量高、种子含油率高、结果寿命长，不害枯萎病、栽培性强 经济用途广等特点。  

　　桐油具有干燥快、附着力强、比重轻、富光泽、耐酸、耐碱、耐高温、抗冻裂、防水、防腐、绝缘、抗辐射、抗渗透等特点。广泛用于制造优质的油漆、油墨、塑料、人造橡胶、人造皮革、农药等的原料，也用于兵器、车船、电子、电器、建筑、装饰、机械、渔具等的防水、防腐、防锈、绝缘的环保型涂料。  

　　湖南有种植千年桐的习惯，历史上湖南洪江的“洪油”，是我国桐油中的上品。20世纪90年度，由于人工合成漆的冲击，油桐产业严重萎缩，近年来，人们种植油桐的热情有所回升，社会投入积极性回暖。  

　　二、湖南发展千年桐的有利条件  

　　千年桐产业属于生物质能源和生物质材料等新兴产业范畴，其发展有助于缓解我国石化能源危机，有利于调整山区产业结构、实现精准扶贫，帮助农民脱贫致富。湖南是我国千年桐的主要产区，发展千年桐产业具有以下有利条件：  

　　    （1）有利自然条件与土地资源。由于对矿产资源的无序开采，导致了湖南较为严重的土壤污染，使得很多土地已经不适宜种植食用农作物如蔬菜、水果及油茶等食用原料，但是这些土地资源可以用来种植千年桐等工业油料植物。  

　　（2）较好的科研基础。湖南省林业科学院、中南林业科技大学、郴州国盛生物能源股份有限公司等单位选育出一批单株产油量高的优良单株；湖南省林业科学院与中国林科院林产化工研究所合作在利用桐油制造高级油墨、环氧树脂、聚酰胺固化剂、增塑剂等方面，取得较好成绩，发明了专利，研制出国家重点新产品，研究成果获得了国家科技进步二等奖。  

　　（3）较好的产业化基础。郴州国盛生物能源股份有限公司，公司从2010年开始种植千年桐，目前已种植近5000公顷，主要分布在绥宁、宜章、苏仙、桂阳、汝城、衡南、常宁等地，部分已进入盛果期，公司建设的年产20000吨桐油生产线，已经开始投入调试生产。  

　　三、湖南千年桐产业发展存在的问题  

　　（1）千年桐种植前期投入大，投资周期长，但其种植不能享受油茶种植同等待遇的补贴，农民种植相对积极性不是很高，企业被巨大的前期投入压得喘不过气来。  

　　（2）加工企业小规模低水平重复建设现象，此外，由于原料不足导致加工产能大部分闲置；  

　　（3）精深加工技术与产品仍然相对缺乏，导致企业产品附加值不高。  

　　四、具体建议与前景  

　　（1）油茶树种植享受政府补贴，从荒山治理角度出发，将千年桐种植纳入到林业种植补助范围，享受油茶种植补贴同等待遇，合情合理；  

　　（2）特别鼓励在重金属污染土地发展推广千年桐种植；  

　　（3）适时加大对千年桐的科研投入，建立相关研发平台提高产业竞争力。  

　　若恢复油桐种植与加工技术有下列社会与经济效益：  

　　l  大面积油桐种植可以绿化荒山，有助于环境恢复，  

　　l  有利于污染治理与水土保持，同时使农民增收，